国务院安全生产委员会办公室


关于开展煤矿安全生产大检查的通知

安委办明电[2005]1号

　
北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖南省、重庆省、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府，有关中央管理煤矿企业：

　　进入2月份以来，全国煤矿安全生产形势极为严峻，辽宁、云南接连发生两起特大瓦斯爆炸事故。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2005]6号），进一步做好国有煤矿安全生产工作，遏制重特大事故上升势头，促进煤矿安全生产形势的稳定好转，确保 "两会"期间的安全生产,国务院安全生产委员会决定组织安全生产检查组，于2月23日至3月10日对全国国有重点煤矿集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查的目的

　　坚持"安全第一、预防为主"的方针，深入贯彻党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的部署，落实责任，强化监管；突出重点，全面检查；堵塞漏洞，防患未然。

　　通过检查，督促各地切实加强煤矿安全生产管理，督促煤矿企业全面落实各项安全生产防范措施，并采取有力措施坚决消除事故隐患，遏制超能力生产行为，防止重、特大事故发生，确保人民群众生命和国家财产安全。

　　二、检查的重点和内容

　　此次检查针对21个主要产煤省（区、市）及有关中央管理煤矿企业，重点检查国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）确定的45户国有重点煤矿企业。主要检查内容包括：

　　1．瓦斯治理情况。检查煤矿企业贯彻落实《国有煤矿瓦斯治理规定》（国家局令第21号）和瓦斯治理"十二字"方针情况。

　　2．按核定能力生产情况。检查国有重点煤矿是否存在超能力生产现象，特别是超通风能力生产问题。

　　3．安全投入情况。检查煤矿企业贯彻落实财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局《关于印发<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>的通知》（财建[2004]119号）情况。

　　4．建设工程"三同时"制度执行情况。检查煤矿建设工程执行《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家局令第6号）情况。

　　5、安全生产许可证申领情况。检查煤矿企业执行《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和国家局相关配套规章情况。

　　三、检查组人员组成

　　此次检查共分21个组，检查组由国家局机关和所属事业单位、协会、学会，以及有关科研院所熟悉煤矿安全工作的105名同志组成，各组由国家安全生产监察专员或国家局一名司（局）级干部带队。国家局领导将对部分重点产煤省（区、市）进行督查。

　　四、有关要求

　　1．各产煤省（区、市）人民政府及有关部门和单位对这次煤矿安全生产大检查要高度重视，密切配合检查组开展各项工作。

　　2．各产煤省（区、市）人民政府要按照国办发明电[2005]6号的要求，组织好本地区的煤矿安全大检查，并督促辖区内的煤矿企业自行组织开展日常性的安全生产检查活动，查隐患，堵漏洞，确保安全生产。

　　五、其他事项

　　各检查组的人员组成及抵达时间等由各组另行通知。

　　

　　国务院安全生产委员会办公室

　　二00五年二月二十一日



广东省汕头市人大常委会


汕头市荣誉市民称号授予办法


　（2001年7月19日汕头市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　2001年9月28日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条 为表彰和鼓励在本市经济建设、社会发展和对外交往等方面作出重大贡献的华侨、港澳台同胞、外国人士和其他市外人士，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡遵守中华人民共和国法律、法规并符合下列条件之一的华侨、港澳台同胞、外国人士和其他市外人士，可以授予汕头市荣誉市民称号：
（一）在本市无偿捐资，为科技、教育、文化、卫生、体育及社会公益事业和其他社会事业的发展作出突出贡献的；
（二）在本市兴办企业，投资数额大，经济效益和社会效益显著的；
（三）为本市合理开发利用资源、推广现代化管理措施、培训管理人员作出重大贡献的，或提出有重要理论价值和实践意义的建议，被采纳后产生重大经济效益和社会效益的；
（四）为本市引进资金、先进技术和设备，引进和培养人才，促进本市高新技术发展和基础设施建设，优化投资环境作出重大贡献的；
（五）为促进本市对外交流与合作、建立对外友好关系发挥重要作用的；
（六）在其他方面对本市有重大贡献的。
前款所列条件需要具体化时，由市人民政府作出规定，并报市人民代表大会常务委员会备案。
第三条 市政协、各民主党派和人民团体、市人民政府有关部门、各区县（市）人民政府，可以依照本办法规定推荐授予荣誉市民称号的人士。
第四条 授予荣誉市民称号的程序按下列规定办理：
（一）推荐单位征得被推荐人本人同意后，被推荐人属华侨、港澳同胞和外国人士的，向市人民政府外事侨务部门申报；属台湾同胞的，向市人民政府台湾事务部门申报；属其他市外人士的，向市人民政府办公室申报；
（二）受理申报的部门收到申报后，应当征求有关单位意见，并提出初审意见，报市人民政府审核；
（三）市人民政府审核同意后提请市人民代表大会常务委员会决定。市人民政府应于市人民代表大会常务委员会会议举行的三十日前将有关授予荣誉市民称号的议案送交市人民代表大会常务委员会办公室。
第五条 对决定授予荣誉市民称号的华侨、港澳台同胞、外国人士和其他市外人士，由市人民政府举行授予荣誉市民称号仪式，颁发由市长签署的荣誉市民证书。
第六条 荣誉市民在本市可以享受以下待遇：
（一）应邀列席每年市人民代表大会全体会议；
（二）应邀参加由市人民政府有关部门组织的考察观光活动；
（三）应邀参加本市举行的重大庆典活动，并享受贵宾礼遇；
（四）在本市短期停留期间，有关部门在食宿、交通、就医等方面提供便利；
（五）进出汕头口岸时，享受贵宾礼遇，各查验单位优先办理相关手续。
第七条 市人民政府可以组织荣誉市民开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，以充分发挥其作用。
第八条 有关行政管理部门在依法处理涉及荣誉市民的案件之前，应当及时向市人民政府办公室或市人民政府外事侨务部门、台湾事务部门通报，并将处理意见及时报告市人民政府。
第九条 荣誉市民违反中华人民共和国法律受刑事追究的，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会撤销其荣誉市民称号。
第十条 国家工作人员在授予荣誉市民称号工作中滥用职权，弄虚作假，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 本办法自2001年12月1日起施行。