贵州省遵义市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发遵义市电煤应急管理保证金奖惩实施细则的通知



各县、自治县、区（市）人民政府，市政府有关工作部门，各发电企业：
《遵义市电煤应急管理保证金奖惩实施细则》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。



二〇一一年五月二十五日



遵义市电煤应急管理保证金奖惩实施细则


为确保政令畅通，维护电煤保障工作的严肃性，充分调动相关县、区（市）政府组织电煤工作的积极性和主动性，根据《市人民政府办公室关于进一步强化电煤保障应急管理的紧急通知》（遵府办发电[2011]100号）精神，特制定本实施细则。
第一条 应急管理期间电煤供应量的确定。电煤应急管理的时间为2011年4月20至5月31日，共计42天（应急管理期结束后，根据电煤需求情况，市政府另行确定供应量和本实施细则的执行时间）。应急管理期间相关县、区（市）组织电煤供应的任务总量分别为：遵义县16.8万吨、仁怀市8.4万吨、桐梓县8.4万吨、绥阳县4.2万吨、汇川区1.26万吨、习水县12.6万吨、赤水市0.84万吨。实际的电煤供应量以电厂和相关县、区（市）政府确认的数据为准。
第二条 电煤应急管理保证金的确定。按任务总量的30%核算和100元/吨核算，相关县、区（市）应向市财政缴纳的保证金分别为：遵义县504万元、仁怀市252万元、桐梓县252万元、绥阳县126万元、汇川区37.8万元、习水县378万元、赤水市25.2万元，上述县、区（市）政府务必于5月20日前将保证金上划市财政局。
第三条 奖励标准。以上县、区（市）组织电煤完成总任务量的，超出部分按100元/吨予以奖励。惩罚获得的金额不足以支付奖励的部分，由两家电厂负责解决。为了保证电煤质量，奖励的电煤按照每吨4300大卡换算，其具体方法为以收到基低位发热值为标准进行加权平均，即：奖励电煤量=（实际供煤热值/4300）×实际供应量-应供应量。
第四条 惩罚标准。相关县、区（市）组织电煤未完成应供应量的，按每差1吨扣100元保证金。罚金直接从市级配套该县、区（市）的项目资金中扣取。所扣保证金和罚金用于奖励超任务的县、区（市）。
第五条 电煤应急管理保证金奖惩实行按周通报，在应急管理期结束后算总账再兑现。未向市财政上缴电煤保证金的，在该县、区（市）项目市级匹配资金中划拨；对完成电煤供应任务的，及时退还保证金；对超任务的，及时将奖励资金兑现到相关县、区（市）。
第六条 电每应急管理保证金奖惩实行市政府对相关县、区（市）政府，兑现奖惩由市级财政对县级财政。相关县、区（市）辖区内煤矿的奖惩办法由相关县、区（市）政府和两家电厂协商制定。
第七条 电厂要加强自身管理，提高服务质量，及时结算煤款、运费；加强与煤矿企业的合作和沟通，想办法多购煤、多存煤，争取机组满发、多发；及时认真确认和报送各县、区（市）电煤供应数据，积极向各县、区（市）汇报和沟通。
第八条 本实施细则由市电煤保障工作领导小组办公室负责解释。



山西省太原市人大常委会


太原市商业网点管理办法
山西省人大常委会


（1991年10月31日太原市第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1992年7月21日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规 划
第三章 建 设
第四章 管 理
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对商业网点的管理，促进商业网点的合理发展和充分利用，适应发展有计划商品经济和城市发展的需要，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内城市商业网点的规划、建设、使用和管理。
第三条 本办法所称商业网点，是指专门从事商品交换和经营性服务的固定性零售场所、批发场所、服务场所、仓储场所和集市贸易场所。
第四条 商业网点的规划和建设，应当遵循统一规划，合理布局，行业配套，有利生产、生活，美化城市的原则。
第五条 市和县（市、区）的商业网点主管部门是市和县（市、区）的人民政府和商业行政主管部门。商业网点的规划、建设、使用和管理工作，分别由市、县（市、区）人民政府的规划、建设、计划、商业、土地、房产、工商、财政、国有资产等行政主管部门负责。

第二章 规 划
第六条 商业网点发展规划和建设计划，应当分别纳入城市规划及市、县（市、区）的国民经济和社会发展计划。
第七条 商业网点发展规划的内容包括：发展目标、发展规模、发展重点、地区布局、行业结构和规模结构等。
商业网点建设计划的内容包括：网点的建设性质、行业性质、投资规模、资金来源等。
第八条 全市商业网点发展规划，由市人民政府城市规划行政主管部门会同商业网点主管部门编制，纳入城市建设规划。
市、县（市、区）商业网点年度建设计划，由市、县（市、区）商业网点主管部门根据商业网点发展规划，会同同级城市建设、土地等行政主管部门进行编制，经同级计划行政主管部门综合平衡，纳入年度国民经济和社会发展计划。
商业网点发展规划和建设计划，按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，报在法定机关批准后，应当依照执行，不得随意变更。如需部分变更，应按原有审批程序，报原批准机关审批。
第九条 新建矿区、住宅小区、车站、旅游点和成片改造旧城区，应将商业网点同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十条 根据城市建设总体规划和商业网点发展规划，城市繁华地区的主要街道新建、改建临街楼房，其下层应当主要安排用于商业网点；现有临街非商业用房亦可逐步改做商业网点。

第三章 建 设
第十一条 商业网点的建设，采取统建、配建、代建和自建等多种形式。
第十二条 商业网点的设计应当经济适用，新颖美观，符合不同行业不同网点的要求。
第十三条 新建居民住宅应当按照国务院规定拨出商业用房，或者拨出相应的投资、材料，修建商业网点。
第十四条 凡因城市建设需要拆除的合法商业网点，拆迁人应当按照原性质、原规模予以补建或迁建，或者按照重置价格给予补偿，或者由市、县（市、区）人民政府按照城市商业网点规模予以安置。

第四章 管 理
第十五条 市、县（市、区）商业网点主管部门的职责：
（一）贯彻有关商业网点规划、建设、使用和管理的法律、法规、方针、政策；
（二）协同城市规划行政主管部门制定商业网点发展规划，会同有关行政主管部门编制商业网点建设计划；
（三）按照有关规定征收、使用、管理商业网点费；
（四）管理商业网点的地区布局、行业结构和建筑规模等。
第十六条 按照国务院有关规定征收的商业网点费，由市商业网点主管部门专户储存、统一安排、专款专用。应当优先用于网点稀缺地区新建、改建、扩建与人民生活密切相关的中、小型商业网点。除了没有偿还能力的经营人民生活必需品的微利或政策性亏损的国营企业外，商业网点
费应当有偿使用。
第十七条 城市新建居民住宅按照国务院规定应拨商业网点用房或者应交相应投资的，建设单位应先办理代建手续或交费手续，再办理其它手续。
第十八条 商业网点的产权应按下列规定管理：
（一）市、县（市、区）人民政府投资或用商业网点费投资的新建商业网点用房，产权归国家所有，由同级商业网点主管部门统一管理。
（二）新建居民住宅按照国务院规定拨出的商业网点用房，产权归国家所有，由同级商业网点主管部门统一管理。
第十九条 市、县（市、区）商业网点主管部门管理的商业用房，必须用于设置商业网点，不得擅自改做他用。需要改变使用性质的，应当报经市、县（市、区）人民政府批准。
第二十条 租房经营的商业网点，应当由租赁双方签订租赁合同，明确双方的权利和责任。
收租应当修房。出租者无力或不予维修的，经双方协商，可由承租者进行维修，以所支费用顶抵房租。承租者出于经营需要，提高原建筑标准进行装修的费用，不能顶抵房租。租房应当交租。拖欠房租超过合同规定期限或金额者，出租者有权中止租赁合同。

第五章 罚 则
第二十一条 违反本办法第八条第三款，不按商业网点发展规划新建、改建、扩建商业网点的，由市、县（市、区）人民政府的城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施。
第二十二条 违反本办法第十三条，不拨商业网点用房或不交纳相应投资、材料的，由商业网点主管部门作出决定，限期补拨或补交。逾期不交款或不交材料的，加收滞纳金；逾期不拨房的，处以罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条，拆除合法商业网点拒不补建或迁建的，侵占、毁坏合法商业网点用房和设施的，由商业网点主管部门会同有关行政主管部门作出决定，责令补建、迁建、退出或赔偿。拒不执行者，处以罚款。
第二十四条 违反本办法第十六条，截留、挪用、侵占商业网点费的，由财政或审计部门按照国务院颁布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。
第二十五条 对上述处罚不服的，当事人可按有关法律、法规的规定，申请复议或向人民法院起诉。当事人既不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法的执法人员，违法渎职，以权谋私，造成不良影响和损失的，由其所在单位或其主管部门予以批评教育和行政处分。
第二十七条 违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十八条 本办法第二条所称“城市”，是指国家按行政建制设立的市、镇。
本办法第三条所称“固定性”场所，系指非临时性的商业建筑物、构筑物和非临时占用的集市贸易场所。
第二十九条 本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布实行。



1992年7月21日