广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例

（2009年2月13日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　2009年7月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）


　　第一章 总 则
　　
　　第一条为了加强城乡容貌和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美的环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等行政法规，结合本市实际，制定本条例。
　　
　　第二条本条例适用于本市行政区域内城乡容貌和环境卫生管理活动。
　　
　　第三条城乡容貌和环境卫生工作实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与的原则。
　　
　　第四条市城乡容貌环境卫生行政主管部门主管本市城乡容貌和环境卫生管理工作，负责本条例的组织实施。
　　
　　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门主管本辖区的城乡容貌和环境卫生管理工作，负责城市建成区（含县人民政府所在地的镇的建成区）的容貌和环境卫生管理工作。
　　
　　县人民政府所在地镇人民政府负责本镇建成区以外的地区的容貌和环境卫生管理工作，并承担县人民政府赋予的镇建成区内的容貌和环境卫生责任。县（区）所辖其他乡镇人民政府负责本辖区的容貌和环境卫生管理工作。
　　
　　街道办事处承担城区人民政府赋予的容貌和环境卫生责任。
　　
　　卫生、环保、公安、工商等其他相关行政部门按照各自职责，协同实施本条例。
　　
　　第五条县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府依据本条例第四条规定的管理职责，对违反本条例的行为实施行政处罚。
　　
　　第六条市、县（区）人民政府应当将城乡容貌和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障城乡容貌和环境卫生事业建设需要的经费，完善城乡环境卫生设施。
　　
　　第七条城乡容貌环境卫生行政主管部门和农业、文化、教育、卫生、广播影视、新闻出版等部门以及商业场所、机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的所有权人或者管理人应当加强城乡容貌和环境卫生的公益性宣传和教育，培养和增强公民维护城乡容貌和环境卫生的意识。
　　
　　第八条 提倡和鼓励村（居）民大会、住宅区业主大会制定维护本区域容貌和环境卫生的管理规约，动员村（居）民积极参加城乡容貌和环境卫生治理工作，创造和维护整洁、优美的环境。
　　
　　第九条 任何单位和个人有权对损害、破坏城乡容貌和环境卫生的行为进行劝阻、投诉和举报。有关主管部门应当建立相关制度，依法及时处理有关投诉和举报。
　　
　　第二章 城乡容貌和环境卫生责任制度
　　
　　第十条城市、乡镇的建成区和其他实行城市化管理的区域实行城乡容貌和环境卫生责任制度。
　　
　　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门和乡镇人民政府应当按照建（构）筑物的规划红线范围或者有关单位或者个人的管理范围，划定城乡容貌和环境卫生责任区，并与责任人签订责任书，明确容貌和环境卫生责任范围和义务。责任范围跨区域的，由上一级人民政府城乡容貌环境卫生行政主管部门确定。
　　
　　市容环境卫生责任人应当按照城乡容貌和环境卫生标准履行市容环境卫生责任，城乡容貌环境卫生行政主管部门应当加强对市容环境卫生责任人的业务指导，并对其履行市容环境卫生责任的情况进行监督检查。
　　
　　第十一条城乡容貌和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：（一）城市道路及道路隔离带、跨江桥梁安全保护区、城市公共水域、城市公共排水明渠的容貌环境卫生由所在地的城乡容貌环境卫生行政主管部门负责。
　　
　　（二）港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位负责。
　　
　　（三）实行物业管理的居住区，由物业服务企业负责；未实行物业管理的居住区，由业主委托的单位或者人员负责。
　　
　　（四）建设工地施工现场和竣工后未移交的场地由施工单位负责，待建地块由使用权人负责。
　　
　　（五）城市建成区内的村庄的非市政道路及其附属设施、其他公共设施和基础设施、集体所有的水域等由村民委员会或者村民小组负责。
　　
　　（六）其他建（构）筑物或者设施、场地按照权属关系由所有权人或者管理人负责。
　　
　　第十二条城乡容貌和环境卫生责任区的责任人按照本条例规定和本市城乡容貌和环境卫生标准做好责任区的城乡容貌和环境卫生工作，履行下列义务：（一）按规定要求配备环境卫生设施，并保持整洁、完好。
　　
　　（二）保证责任区的环境卫生达到有关标准。
　　
　　（三）保证责任区内的建（构）筑物和其他设施、场地符合城市容貌标准。
　　
　　责任人违反前款规定的，由本条例规定的实施行政处罚的组织责令限期改正。逾期不改正的，处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门作为责任人不履行以上义务的，由县（区）人民政府责令限期改正。逾期不改正的，按本条例有关规定进行处理。
　　
　　责任人对责任区内违反城乡容貌和环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，并要求本条例授权的实施行政处罚的组织处理。
　　
　　第十三条市城乡容貌环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据国家和自治区规定的城乡容貌和环境卫生标准，结合本市实际，制定本市的城乡容貌和环境卫生标准，经市人民政府批准后公布实施。
　　
　　第三章 城市容貌管理
　　
　　第十四条 临街建（构）筑物的造型、色调和风格应当与 周围环境景观相协调。所有权人或者管理人不得擅自改变建筑物原设计风格、色调。
　　
　　建（构）筑物顶部和临街立面不得设置影响城市容貌的遮雨（阳）棚。
　　
　　新建、改建建筑物上的安全网、空调设施托架、公用电视接收系统等设施应当按照城市容貌标准设置。
　　
　　违反本条第二款、第三款规定的，责令限期改正。逾期不改正的，依法强制拆除，并处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　第十五条建（构）筑物顶部应当保持整洁，不得堆放杂物。临街和重点地区建筑物的外走廊、阳台外和窗外不得晾晒、吊挂和堆放物品。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处50元以上200元以下罚款。
　　
　　重点地区的范围由市、县人民政府确定并向社会公布。
　　
　　第十六条在城市道路两侧、城市中心区域、文体功能区新建建（构）筑物需要设立分界的，应当以绿篱、花坛、栅栏、透景围栏或者半透景围墙等形式分界并保持整洁美观。
　　
　　公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产区绿地、防护绿地、风景林地应当保持整洁美观。
　　
　　公共绿地的树木、花草应当及时修剪，绿地内的垃圾杂物应当及时清除。违反规定的，责令养护人限期改正。逾期不改正的，处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第十七条 利用城市空间设置的导向牌、指路标志牌和区域地图等标识牌应当统一设计、合理布局，门面匾额、街道里巷牌、门牌、楼房栋号应当按相关标准设置，并保持整齐、醒目和完好；配套使用少数民族文字、外国文字的应当符合规范。违反规定的，责令改正。
　　
　　第十八条城市景观照明设施和户外广告及其设施应当按照有关规定设置并保持完好，出现破（污）损、断亮或者其他影响市容的情况的，所有权人或者管理人应当及时清洁、维修或者更换。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第十九条市政道路及其附属设施的容貌应当符合下列规定：（一）道路路面平整，路缘石、无障碍设施完好，出现缺损的，应当及时修复；（二）路面无口香糖残渣、瓜果皮核、纸屑、烟头、污水、油垢、粪便等垃圾；（三）道路的隔离墩、防护栏、防护墙等设施整洁完好；出现破（污）损的，应当及时清洗、修复、更换。
　　
　　第二十条城市道路和其他公共场地上设置的各种井盖应当保持完好、正位。井盖所有权人或者管理人应当定期进行巡查。
　　
　　井盖出现破损、移位或者丢失的，所有权人或者管理人在发现或者接到报告、通知后，应当立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施并在24小时内维修更换。造成他人损害的，依法承担责任。
　　
　　第二十一条 道路两旁或者公共场所设置的体育锻炼器械、报刊亭、城市雕塑等设施应当保持整洁美观、使用安全。出现破（污）损的，所有权人或者管理人应当及时清洁、修补或者更换。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第二十二条禁止在城市主干道摆摊设点、沿街叫卖。
　　
　　城市非主干道两侧按规划设置的应季瓜果销售和修（补）鞋等与群众日常生活密切相关的临时摊点经营者，应当按照规定的地点和时限有序经营，保持经营场地清洁。
　　
　　违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。违反第一款规定拒不改正的，城乡容貌环境卫生行政主管部门可以暂扣其经营的物品和与违法行为有关的工具。
　　
　　第二十三条禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、路牌、电杆、路灯杆等设施和绿地、树木等处晾晒物品。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。
　　
　　禁止在城市道路和公共场地停车位以外停放机动车或者非机动车。违反规定的，按有关规定进行处理。
　　
　　第二十四条禁止在规划道路红线或者现状道路边线与建筑物外缘之间的开放式场地进行经营、作业、摆放广告牌、灯箱，或者展示商品和堆放物品；禁止临街店铺经营者跨门槛（窗）经营。违反规定的，责令改正，拒不改正的，城乡容貌环境卫生行政主管部门可以暂扣与违法行为有关的物品、工具，并处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　前款所称的跨门槛（窗）经营是指在店铺门（窗）垂直投影线以外进行经营活动的行为。
　　
　　第二十五条市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处应当按照规划及便民原则，在公共场所设置公共信息栏。
　　
　　禁止在城市道路、建（构）筑物、设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂。违反规定的，责令清除，没收与违法行为有关的物品，并对违法行为人按每处100元以上500元以下处以罚款；指使他人张贴、刻画、涂写的，按对违法行为人的罚款数额的5倍予以罚款。
　　
　　群众举报乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂行为人或者指使人的，经查证属实，有关单位应当予以奖励。具体办法由市城乡容貌环境卫生行政主管部门制定。
　　
　　第二十六条河道、湖泊等城市公共水域的容貌应当符合下列要求：（一）水面无漂浮垃圾、杂物；（二）驳岸、护栏、涵闸、泵站、亲水平台等设施外观应当与周围环境相协调，无违章悬挂物品，无存积污物、垃圾；（三）重点地区临河驳岸的排水口应当设置在隐蔽处或者采取措施遮挡，保持驳岸立面整洁；（四）停泊船只应当保持外观容貌整洁。
　　
　　连接城市公共水域的雨水管道应当在其入口处设置拦污栅或者沉沙井，防止垃圾排入。违反规定的，责令改正，并处500元以上5000元以下罚款。
　　
　　第四章 城市环境卫生管理
　　
　　第二十七条禁止下列影响环境卫生整洁的行为：（一）随地吐痰、便溺；（二）随地乱丢口香糖残渣、瓜果皮核、纸屑、食品包装物和烟头等废弃物；（三）从建（构）筑物或者车辆上向外泼水、抛掷废弃物；（四）乱倒（扔）生活垃圾、污水、粪便、动物尸体等废弃物；（五）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；（六）在道路或者公共场所抛撒或者焚烧冥器、冥钞等丧葬用品。
　　
　　违反前款规定的，责令改正，并处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第二十八条禁止占用城市道路、公共场地从事机动车辆清洗、维修等经营活动。违反规定的，按有关规定予以处理。
　　
　　从事机动车辆清洗、维修等经营活动的单位和个人，应当采取措施防止废水、废油外流，不得影响经营场地周围环境卫生整洁。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　第二十九条禁止机动车辆轮胎带泥在城市道路行驶；车辆自身的燃油、润滑油和液压油等液体物质不得泄（遗）漏，污染城市道路。违反规定的，责令限期自行清理，不能自行清理的，由城乡容貌环境卫生行政主管部门代为清理，清理费用由责任人承担，并可处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　车辆运输泥沙和其他散体、流体物质不得遗撒、泄漏，污染城市道路。违反规定的，责令限期自行清理，不能自行清理的，由城乡容貌环境卫生行政主管部门代为清理，清理费用由责任人承担，并可处200元以上2000以下罚款。
　　
　　在违法行为人接受处理期间，城乡容貌环境卫生行政主管部门可以暂扣运输车辆。
　　
　　第三十条禁止在市城市建成区范围内饲养食用禽畜。
　　
　　因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，应当按照有关规定向城区城乡容貌环境卫生行政主管部门办理准养手续后方可饲养。违反规定的，责令限期处理。逾期不处理的，予以没收，并处50元以上500元以下罚款。
　　
　　居民饲养信鸽应当符合体育行政部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围容貌和环境卫生。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处50元以上500元以下罚款；严重影响市容环境卫生和周围居民正常生活的，可以责令拆除鸽舍。
　　
　　居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在公共场所产生的粪便应当立即自行清除。违反规定的，责令改正，并处50元罚款。
　　
　　养犬应当遵守本市养犬管理的有关规定。
　　
　　第三十一条 安装在建筑物上的空调器的冷却水不得凌空排放。违反规定的，责令限期改正，拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第三十二条 收购废旧物品的经营者应当对收购的废旧物品采取围挡、遮盖等措施，不得污染周围环境。违反规定的，责令改正，并处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第三十三条建设工程施工现场作业应当遵守相关规定，采取措施保持施工场地和周围环境的整洁。
　　
　　第三十四条生活垃圾、建筑垃圾应当按照有关规定分类收集，并按照减量化、资源化的原则进行综合利用；医疗废弃物及其他有毒有害垃圾应当实行无害化处理。
　　
　　第三十五条城乡容貌环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定在突发事件、重大自然灾害情况下城市生活垃圾处理应急预案，确保城市生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置。
　　
　　第三十六条市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门应当根据国家和自治区有关标准制定道路清扫、保洁以及生活垃圾的收集、运输和处置等环境卫生作业规范并实施监督管理。
　　
　　第三十七条城市居民、单位应当按照所在地城乡容貌环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和分类方式放置生活垃圾。
　　
　　生活垃圾应当定时、定点收集、运送，并做到日产日清。
　　
　　违反规定的，责令限期改正。
　　
　　第三十八条城市集贸市场的开办单位应当保持市场环境整洁，做到市场内商品划行归市，分类摆卖，并根据市场垃圾量设置垃圾收集容器，对垃圾实行日产日清。违反规定的，责令改正。拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　城市集贸市场内的经营者应当服从管理，商品不乱堆乱放，保持摊位和经营场所的整洁。餐饮、农产品等易产生垃圾的摊位应当自备垃圾收集容器，保持摊点干净和卫生。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。
　　
　　第三十九条 宾馆、饭店、餐馆、单位食堂等餐饮单位不得将泔水排入城市排水管道、公共厕所，不得与其他垃圾混倒。违反规定的，责令改正，并处100元以上1000元以下罚款。
　　
　　餐饮单位应当建立泔水收集处理情况台账，记录日产泔水的数量、处理时间、收购（集）单位名称、地址、联系方式等，并长期保存备查。违反规定的，责令改正，并可处50元以上500元以下罚款。
　　
　　第四十条县（区）人民政府应当对其所辖范围内的早市、夜市摊点作出统筹规划。
　　
　　早市、夜市摊点应当定点经营并保持摊位整洁，收市时应当将垃圾、污渍清理干净。临时饮食摊点应当采取铺设防渗漏垫、放置垃圾桶等有效措施防止油污、污水和垃圾污染地面。违反规定的，责令改正，并可处50元以上500元以下罚款。情节严重的，吊销其临时占用道路许可证。
　　
　　第四十一条在城市道路管理范围内维修、清疏排水管道、沟渠，栽培、修剪树木花卉，或者维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当及时清理。违反规定的，责令立即清理，并可处50元以上500元以下罚款。
　　
　　第五章 乡镇、村庄容貌和环境卫生管理
　　
　　第四十二条乡镇人民政府、街道办事处应当从实际出发，因地制宜，依据本市城乡容貌和环境卫生标准，引导村（居）民开展乡镇容貌整治和环境卫生建设。
　　
　　市人民政府应当依据本条例制定乡镇、村庄容貌和环境卫生管理的实施细则。
　　
　　第四十三条乡镇人民政府所在地建成区范围内禁止下列行为：（一）擅自对建筑物进行改建、扩建；（二）在建（构）筑物立面上安装突出墙体的护栏；（三）在临街庭院的围墙外擅自搭建厕所、禽畜围栏；（四）在临街庭院围墙外堆放垃圾、杂物和粪肥；（五）在乡镇人民政府规定禁止停放车辆的地点停放车辆。
　　
　　违反前款第（二）项至第（五）项规定的，责令限期改正。
　　
　　逾期不改的，由乡镇人民政府处以20元以上100元以下罚款；违反前款第（一）项规定的，按有关规定进行处罚。
　　
　　第四十四条市、县（区）人民政府应当通过多种途径完善农村环境卫生设施的投入机制，协调解决公用服务设施配套建设问题。
　　
　　第四十五条市、县（区）人民政府应当积极推进农村燃料结构的改进工作，发展利用沼气、太阳能等清洁能源。
　　
　　第四十六条乡镇人民政府在编制村庄规划时，应当将村民居住区和牲畜饲养区、生活垃圾集中堆放点分离。
　　
　　乡镇、村庄应当逐步实行生活垃圾分类收集、运输和处理。
　　
　　第四十七条 村民集中居住区应当逐步配套建设较为完善的排水系统。粪便要经过化粪池净化处理。
　　
　　第四十八条乡镇人民政府、街道办事处应当制定道路清扫、保洁和生活垃圾的收集、运输和处理等环境卫生作业规范并实施监督管理，指导村民委员会、村民小组等组织建立村庄道路、排水设施等基础设施和公共服务设施保洁、维护和管理的长效机制。
　　
　　第六章 环境卫生设施建设和管理
　　
　　第四十九条市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门应当会同规划、发展和改革、环保、卫生等部门，制定环境卫生专项规划。
　　
　　乡镇人民政府应当在县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门的指导下制定本辖区范围内的环境卫生专项规划。
　　
　　第五十条市、县（区）人民政府应当鼓励公民、法人或者其他组织投资建设城乡容貌和环境卫生设施，建立多元化的投资融资机制，并依法保障投资者的合法权益。
　　
　　第五十一条建设单位在进行新区开发、旧区改造和建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定配套建设公共厕所和生活废弃物的收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格的，建设工程不得交付使用。
　　
　　住宅小区建设和道路新建、扩建配套建设环境卫生设施适用前款规定。
　　
　　第五十二条生活垃圾处理场的设置应当符合规划和环境保护的要求。
　　
　　第五十三条公共厕所应当设有明显标志，并有专人负责保洁；使用人应当自觉维护清洁卫生，爱护公共厕所的设备。大型商店、商场（超市）、影剧院等应当设置公用厕所，公用厕所女用厕位应当多于男用厕位。
　　
　　第五十四条环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。
　　
　　任何单位和个人不得侵占、损坏、封闭和擅自拆除环境卫生设施及其附属设施或者改变其使用性质。因建设需要拆除的，建设单位应当向市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府或者街道办事处申请并提交拆除方案，经批准后按先建后拆、拆一建一的原则，重建环境卫生设施。
　　
　　违反前款规定的，责令其恢复原状或者赔偿损失，并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上20000元以下罚款。
　　
　　第五十五条乡镇人民政府或者街道办事处应当根据当地人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定区域的需要，设置垃圾收集容器，并按照规划标准建设、改造公共厕所，保持环境卫生整洁。
　　
　　第七章 其他规定
　　
　　第五十六条 损害城乡容貌和环境卫生的，责任人应当及时改正。逾期不改正的，城乡容貌环境卫生行政主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处代为恢复原状或者清理、清扫，所需的费用由责任人承担。
　　
　　第五十七条城乡容貌环境卫生行政主管部门依据本条例第二十二条、第二十四条、第二十九条的规定，对违法行为人的物品、工具、车辆实施扣押的，应当出具书面凭证，并告知违法行为人在限定期限到指定地点接受处理。对被扣留的物品、工具应当妥善保管，不得使用并且不得收取保管费用。
　　
　　违法行为人接受处理后，所扣押物品、工具应当及时予以退还。违法行为人逾期不到指定地点接受处理，并且经公告一个月仍不接受处理的，由有关部门依法处理；对易腐烂变质和其他无法保管的扣押物品或者工具，违法行为人逾期不到指定地点接受处理，由城乡容貌环境卫生行政主管部门按有关规定处理。
　　
　　第五十八条城乡容貌环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第八章 附则
　　
　　第五十九条城市建成区以外实行城市化管理的区域及其适用的容貌和环境卫生标准，由市、县（区）人民政府按管理权限确定。
　　
　　第六十条 本条例自2009年10月1日起施行。2003年12月19日公布的《南宁市城市市容环境卫生管理条例》同时废止。









国家建材局


国家建材局局属单位知识产权保护有关规定
1997年12月31日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条　为加强知识产权保护，维护国家、集体等产权所有者的合法权益，鼓励发明创造，推动科技进步和经济发展，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条　本规定适用于国家建材局直属的科研设计、院校、中心（站）、公司、厂矿等事业、 企业及其所属单位（以下简称单位）。
第三条　本规定所称知识产权包括：
（一）专利权（发明、实用新型, 外观设计)；
（二）商标权：单位注册商标和服务标记；
（三）著作权（版权）：主要包括工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件、集成电路布图设计：摄影、录像及其它图形，文字等创作作品,以及图书资料，教材、大型摄影画册等编辑作品。
四）商业秘密：指不为公众所知悉能为单位带来经济利益，具有实用性并经单位采取保密措施的技术信息和经营信息。主要包括非专利技术，有关科研、设计、生产、管理、市场；财务等技术信息和经营信息。
第四条执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造或技术成果（包括阶段性成果）为职务发明创造或职务技术成果：利用单位的物质技术条件并由单位承担责任的创作作品或由单位提供资金。资料等创作条件，并由单位承担责任的编辑作品，均为职务作品。执行本单位的任务所完成的发明创造或技术成果是指： 一 ：在 J 勺
1．在职人员履行本职工作, 或者履行单位交付的本职工作之外的任务所完成的发明创造或技术成果。
2．离休、退休、退职或者调动工作人员在离开原单位一年内所完成的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造或技术成果。利用单位的物质技术条件是指：单位提供的资金、设备、材料、场地、未公开的技术情报和资料。

第二章 权属
第五条 由国家或部门投资（或资助）的各类科技项目，其成果归国家所有。国家建材局代表国家对其主管的科技项目成果进行产权管理, 项目完成单位享有持有权和使用权。
第六条 根据国家计划，对单位持有的重要发明创造专利，国家建材局有权决定在指定单位实施，由实施单位按照国家规定向持有专利的单位支付使用费。
第七条 职务发明创造或职务技术成果，其专利申请权、持有权、使用权及转让权均属单位，完成者依法享有在有关技术文件上署名的权利、获得奖励和报酬的权利。非职务发明创造或非职务技术成果，其成果所有权属完成者。
第八条 对于职务作品，作者享有著名权，获得奖励和报酬的权利。著作权的其他权利（如：作品发表权、使用权等）由单位享有。
第九条 单位变更、终止时，对其专利权、非专利技术所有权以及仍在保护期内作品的著作权，依法由承受权利义务的单位享有。若无承受其权利义务的法人单位，则由国家享有。
第十条 在执行单位任务过程中所产生或形成的不对外公开的信息属单位所有。该信息包括工艺参数、试验数据、调研资料、技术诀窍、设计方案以及招投标文件、用户情况、经营渠道等技术信息和商业信息。
第十一条 受单位委派出国讲学、进修、培训等人员，除与接收方另有协议外，在国外完成的发明创造或其他智力劳动成果属单位所有。
第十二条 经合法途径接收的培训、进修、离退休返聘、借用及兼职人员，在学习或工作期间，利用接收单位或学校物质技术条件所完成的发明创造或技术成果，其成果归接收单位或学校所有，完成者享有署名、获得奖励和报酬的权利。
第十三条 合作开发所完成（或形成）的发明创造或技术成果，除合同另有约定外、其成果权由合作各方共享。委托开发所完成的发明创造或技术成果，其权属按研究开发方与委托方合同约定。

第三章 机构设置与职责
第十四条　国家建材局科学技术司归口管理局属单位的知识产权保护工作，其主要职责：
（一）制定适用本系统知识产权保护规章，指导、监督、检查直属单位的知识产权保护工作；
（二）组织宣传和学习有关知识产权的法律知识和交流经验；
（三）依法调解及处理局属单位发生的专利纠纷；
（四）协助局属单位或配合其它执法单位，调处局属单位间或与局系统外的知识产权纠纷；
（五）负责国家各类计划项目的知识产权管理。
第十五条 单位应明确分管领导和归口管理部门负责知识产权保护工作，其主要职责：
（一）宣传和组织职工学习知识产权保护的法律和法规制定本单位的知识产权保护细则或办法，并组织实施；
（二）负责承办单位的专利或鉴定申请、商标注册、成果登记等工作；
（三）认定单位的商业秘密，并明确已认定的商业秘密的内容、范围及保护措施；
（四）参与签订或审核本单位涉及知识产权内容的各类合同、协议；
（五）接受单位法定代表人委托，代表单位负责知识产权纠纷的处理、诉讼等工作。
第十六条 国家建材局科技司按有关法律、法规、规章，归口管理国家秘密技术。

第四章 知识产权的保护及管理
第十七条 研究开发项目在立项前，项目承担单位必须进行专利及科技文献检索，结果报单位知识产权归口管理部门审查。否则，不予申报或立项。
第十八条 单位必须建立图纸、音像图片、实验数据、工艺配方等技术资料或计算机软盘归档、保存及使用管理制度。因制度不健全、管理不善而造成技术资料流失、泄密的，追究分管领导的责任；因经办人员工作失误造成的，追究当事人的责任。
第十九条 研究开发或工程设计过程中，要做好技术资料的记录、保管工作，确保原始资料的完整。项目完成后，须将实验数据、记录、手稿、图纸声像等技术资料收集整理送技术档案管理部门登记、归档。对不按时归档，资料不全或拒不归档的，追究项目组负责人及当事人的责任。
第二十条 研究、设计、开发或生产等过程中形成的阶段性技术成果或发明创造，应及时向单位的知识产权归口管理部门申报，井同时提出拟保密的内容、范围及保护措施。管理部门在接到申报后30个工作日内，提出书面审查意见并通知申报者。
第二十一条 凡准备申请专利的职务发明创造或职务技术成果，在申请前任何人不得以任何形式公开（专利法规定的不丧失新颖性的情况除外）；对不宜申请专利的职务发明创造或职务技术成果，应作为单位的商业秘密予以保护。未获法律保护的技术成果参展时，须经单位的知识产权归口管理部门审查并报分管领导批准。
第二十二条 国家，部门和省市下达的各类项目，在项目完成后应按照《科学技术成果鉴定办法》、《新产品新技术鉴定验收管理办法》等有关规定进行成果鉴定或验收；其它研究开发项目，各单位可参照上述规定办理。
第二十三条 在职、退休留用、借调、进修、培训人员或在校学生的非职务发明创造或非职务技术成果进行专利申请、转让、使用，或有涉及技术权益的非职务作品进行登记、发表、出售，必须事先向所在单位的知识产权归口管理部门申报。知识产权归口管理部门在接到申报后30个工作日内，提出书面审核意见，并通知申报者本人。过期未通知申报人，则视为认可。
第二十四条 单位发生专利纠纷时，可请求国家建材局进行调处，当事人对调处结果不服的，可在收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。国家建材局调处专利纠纷的时效为二年，自专利权人或者利害关系人得知或应当得知侵权行为之日起计算。
第二十五条 单位必须注册服务标记和批量产品的商标。
第二十六条 引进或出口技术，应对输出国或输入国有关该项技术的专利等法律状况和技术产权状况进行检索、核查。结果报主管部门。否则，不予受理。
第二十七条 单位在签订工程设计、技术转让、商标许可合同时，应明确知识产权保护条款：
1．工程设计合同须附有交付图纸、资料清单，对涉及专有技术的工程设计图纸、资料一律不得向建设方提供。
2．技术转让合同须明确转让方式、范围、交付的技术资料清单及保密条款。
3．以技术使用许可方式转让单位己注册登记商标的产品。应同时签订商标许可合同。在签订涉及本规定第三条内容的其它合同时，也应参照上述形式明确知识产权保护条款。合同文本须经知识产权归口管理部门审查后，再由单位法定代表人或其委托代理人签署。
第二十八条 单位在重组联合、建立股份制、股份合作制企业、以技术投资入股或合资创办企业，或以专利权，非专利技术等无形资产进行产权交易或许可贸易时；应根据国家规定进行无形资产评估。
第二十九条 职工（含离、退休人员）应自觉维护单位的合法权益，未经单位同意或许可，不得擅自将属于单位的技术成果或信息泄漏、发表、使用或转让。
第三十条 单位对商业秘密应采取合法、有效的保密措施。包括保密办法、保密协议、保密设施等。对涉及或可能知悉商业秘密的科技、管理或相关业务人员，单位应与之签订保密协议。保密协议包括保密范围、类别、期限、方式、泄密责任及权益等具体条款，并根据签订协议人员岗位变动等情况适时调整，以保证内容完整、准确；对重大科研项目或对单位经济利益具有重大影响的项目，必要时单位可与相关人员另行签订单项保密协议。对拒不签订协议的，单位有权不予聘用或采取其它处罚措施。对国家科学技术秘密，应确定涉密人员范围。
第三十一条 建立参观、来访接待制度，除规定参观范围、注意事项等内容外，对涉及技术秘密的科研、试验、生产、制造、安装等重点场所，还可采取专门的防范措施。凡涉及国家技术秘密的单位，未经主管部门的批准，不得擅自安排与此相关的参观活动。
第三十二条 凡承担国家或部门重大科技项目的科技人员、在任务尚未结束前，原则上不得调离或辞职；被确定为国家技术秘密的涉密人员，须经确定密级的主管部门批准，并由单位对其进行保密教育后，方可调离或辞职。未经批准擅自离职的，将依照国家有关规定追究当事人法律责任。
第三十三条 对单位技术权益和经济利益有重要影响的科技、管理或相关业务人员（包括离、退休人员），单位应在劳动聘用合同或者保密协议中约定竞业限制条款。约定在限制期限内，不得在生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系的其他单位任职，或者自己生产、经营与原单位有竞争关系的同类、产品或业务，限制期不应超过三年。
第三十四条 科技，管理或相关业务人员在办理离、退休或调动、辞职手续前，须交回所属单位的全部资料、实验数据、仪器设备、样品等，对拒不办理或交接不全的，应给予相应的、处罚；对与单位签有保密协议或竞业限制条款的人员，单位应以书面形式再次确认其承担的保密责任和竞业限制义务，对调动人员还可向其新任职的单位通报该人员在原单位所承担的保密责任和竞业限制义务。
第三十五条 单位应设有知识产权保护专项费用（或拨出专款或从技术转让收益中提取），用于专利申请费、审查费、维持费、专利诉讼费及竞业限制补助费等开支。
第三十六条 参加项目鉴定、评审、评估、验收工作的专家及相关人员，未经项目单位或个人同意，不得擅自披漏、使用或向他人提供、转让有关项目的技术资料、文件或信息，否则将追究其法律责任。给项目单位或个人造成经济损失的，应予赔偿。
第三十七条 行政管理人员，对其业务范围内所涉及的技术秘密或不宜公开的信息负有保密责任，不得非法使用或透漏给第三方。若发现违规，任何单位或个人可向国家建材局纪检监察部门举报。

第五章 奖惩
第三十八条 单位应按照《专利法》、《促进科技成果转化法》等有关规定，对职务发明创造或职务技术完成者以及在成果转化工作中做出重要贡献的人员，予以奖励或报酬。
第三十九条　对在知识产权保护工作中有突出贡献的，或勇于同侵犯单位知识产权的行为作斗争、成绩显著的人员，应给予奖励。
第四十条　凡违反本规定侵害单位或他人权益的，单位可依有关法律，法规和规章，对当事人进行相应的行政处分或经济处罚；情节严重，触犯法律的，可送交司法机关处理。

第六章 附则
第四十一条　本规定与国家法律、法规如有抵触之处，均遵照相关法律、法规执行。
第四十二条　本规定由国家建材局科技司负责解释。
第四十三条　本规定自公布之日起执行。