国家中医药管理局办公室关于加强安全事故信息报送工作的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局办公室关于加强安全事故信息报送工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，局各直属单位：
国务院办公厅近日转发了国务院副秘书长徐绍史在国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局《关于安全事故信息报送工作的初步意见》上的批示，对突发事件报告标准、处理程序和规范等提出了明确具体的要求。为进一步加强安全事故信息报送工作，结合我局和中医药行业实际，现就有关工作通知如下：
一、安全事故信息报送工作的总体思路
国家中医药管理局安全事故信息报送工作的总体思路是，实行安全事故信息报送工作责任制，本着对国家和人民高度负责的精神，确保安全事故信息报送工作渠道通畅、准确快捷、规范有序，确保中央和有关部门能够及时掌握中医药行业的重要安全事故信息。
二、安全事故信息报送工作责任制
按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》， 国家中医药管理局机关和直属单位安全事故信息报送工作实行责任制和责任追究制。国家中医药管理局办公室负责局机关和直属单位安全事故信息的报送、汇总、上报等日常工作。各直属单位行政领导为本单位安全事故信息报送工作的第一责任人，对做好安全事故信息报送工作负有领导责任；各直属单位安全保卫工作部门（人员）具体负责本单位安全事故信息的收集、上报等日常工作。
各直属单位报送安全事故信息不得迟报、漏报，严禁虚报、瞒报。发现迟报、漏报、虚报、瞒报等情况，将酌情追究有关人员的直接责任和有关领导的领导责任。
地方中医药系统安全事故信息报送工作按中央有关规定执行。各省（自治区、直辖市）负责中医药管理的部门应于事发后，在规定时限内向有关部门报告安全事故信息，同时抄报国家中医药管理局，以便国家中医药管理局按规定时限上报中央或国家有关部门。
三、安全事故信息范围
报送的安全事故信息范围包括：消防火灾事故，交通安全事故，建筑质量安全事故，民用爆炸物品和危险化学品安全事故，锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故，其他危害人民生命财产安全的事故等。
四、安全事故信息报送时限
（一）各直属单位出现人员死亡或经济损失在100万元以上的安全事故，或者出现可能造成人员死亡的险情或可能对社会稳定、经济建设产生较大影响的安全事故，要立即书面报告国家中医药管理局办公室，最迟不得晚于事发后2个小时。特别紧急情况下可以先通过电话口头报告有关情况，随后尽快书面报告安全事故信息。
（二）发生安全事故的直属单位要每日书面报告事故的处置、调查、处理和善后工作等情况。
（三）国家中医药管理局接到直属单位和地方中医药系统报告的安全事故信息后，按以下报送标准和时限上报：
1．发生一次死亡3—9人或经济损失500万元—1000万元的事故，于事发后12小时内报告国家安全生产监督管理局。
2．发生：（1）一次死亡10人及以上或一次造成直接经济损失1000万元及以上的事故；（2）可能造成10人及以上死亡的重大险情；（3）急需协调有关地区、部门或军队共同组织援救的事故； （4）涉及学校、幼儿园、少数民族地区等敏感地点，全国性重要会议、活动、重大节日等敏感时间，社会知名人士、重要外宾或港澳台人士等敏感人物的安全事故；（5）其他一些性质严重，可能对社会稳定、经济建设产生较大影响的安全事故等，国家中医药管理局立即书面报告中共中央办公厅、国务院办公厅，最迟不得晚于事发后6小时，同时报告国家安全生产监督管理局。
五、安全事故信息报送内容
（一）安全事故发生的单位、时间、地点和事故现场情况；
（二）安全事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明人员)和直接经济损失的初步估计；
（三）安全事故原因的初步分析；
（四）安全事故发生后所采取的措施；
（五）其他需要报告的事项。
二○○三年九月二十五日
财政部、国家税务总局关于新华社系统所属企业和经营单位缴纳所得税问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于新华社系统所属企业和经营单位缴纳所得税问题的通知
财税[1994]98号
1994-12-19财政部 国家税务总局
根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定，现将新华社系统所属企业和经营单位缴纳所得税问题，通知如下:
一、自1994年1月1日起，新华社系统所属企业和经营单位，均应以独立经济核算的企业和经营单位为纳税人，依照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及有关规定缴纳所得税。
二、新华社系统所属企业和经营单位的所得税，由所在地国家税务局征收管理，就地缴入中央金库。
三、鉴于新华社事业经费的特殊预算管理体制，新华社系统所属企业和经营单位缴纳的所得税，在1995年底以前，由中央财政根据所得税入库情况，按季返还新华社总社。实行返还的企业仅限于(87)财税字038号文件中规定的范围。
四、所得税的具体返还办法按(94)财预字第055号文件的规定执行。
大同市发展散装水泥管理办法
山西省大同市人民政府
大同市发展散装水泥管理办法
大同市人民政府令
第５６号
《大同市发展散装水泥管理办法》已经２００６年７月１１日市人民政府第４０次常务会议审议通过，现予以公布施行。
市 长 丰立祥
２００６年７月１１日
第一条 为促进散装水泥发展，节约资源，保护和改善环境，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《散装水泥管理办法》和《山西省散装水泥促进办法》，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事水泥生产、经营、运输、使用和管理活动，适用本办法。
第三条 市、县人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则，将发展散装水泥纳入本地区国民经济和社会发展计划。
第四条 市人民政府商务行政主管部门负责本市散装水泥的监督管理工作。市散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理的具体工作。
第五条 市人民政府的发展和改革、财政、建设、环保、公安、交通、质量技术监督和审计等有关行政主管部门，应当按照各自的职责，做好发展散装水泥的有关工作。
第六条 现有水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）应当配置发放散装水泥设施，逐步提高散装水泥销售比例。其散装比例的实现期限，根据国家和省有关规定由市人民政府商务行政主管部门确定。新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例７０％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。
第七条 生产散装水泥应当依法取得生产许可证。
散装水泥产品质量应当符合国家标准，并依法接受质量技术监督部门的监督检查。
第八条 重大建设工程项目，散装水泥使用率应当达到７０％以上。
使用水泥总量５００吨以上的建设工程项目，散装水泥使用率应当达到６０％以上。
其他建设工程项目应当逐步提高散装水泥使用率。
第九条 在本市城市整体规划确定的主城区范围内的建设工程项目，必须使用预拌混凝土，禁止现场搅拌。因使用预拌混凝土而增加的费用，列入工程造价。
其他区域应当逐步限制现场搅拌，提高商品混凝土的使用比率。
禁止预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和年使用水泥总量１０００吨以上的水泥制品生产企业使用袋装水泥。
因工程建设需要，或交通条件限制，需要现场搅拌的，经市散装水泥办公室现场勘验后，可以现场搅拌。
第十条 市人民政府交通行政主管部门应当对散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车按照国家有关规定审核其营运资质，符合条件的予以办理经营许可证，并按照有关规定减免有关费用。
前款规定车辆需要进入禁止通行、禁止停车路段时，车辆所属单位或者个人应当到当地公安机关交通管理部门申请办理通行手续。
公安交管部门应当对进入交通控制路段的散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车和混凝土泵车提供行车便利，以保障建设工程正常施工。
第十一条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，必须采取措施，确保生产、装卸、运输、储存、使用的设施和场所符合安全和环境保护的要求。
第十二条 水泥生产企业、水泥制品生产企业，应当根据袋装水泥销售数量或上一年袋装水泥使用量，按照国家、省和市有关规定，向市散装水泥办公室预先缴纳散装水泥专项资金。
专项资金可以计入企业成本。
第十三条 使用袋装水泥的建设单位应当根据建设工程项目预算使用水泥数量，在申请领取施工许可证前，按照国家、省和市有关规定，向市散装水泥办公室预缴散装水泥专项资金。专项资金可以列入工程预、概算。
第十四条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人应依照有关规定于每月５日前向市统计行政管理部门和市散装水泥办公室报送有关统计报表。
第十五条 征收的散装水泥专项资金，必须按规定上交市政府财政专户，专项用于发展散装水泥事业。除国务院、财政部规定外，任何单位和个人不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或减免散装水泥专项资金。
第十六条 建设单位应当自建设工程项目竣工验收之日起３０日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进水泥原始凭证等资料，经市财政部门和市散装水泥办公室核实后，办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。逾期不办的，不再退还。
第十七条 散装水泥办公室的管理经费由同级财政部门按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，从正常预算经费中核拨。
第十八条 市人民政府有关部门应当对发展散装水泥事业做出显著贡献的单位及个人给予表彰和鼓励。
第十九条 水泥生产、经营、运输、使用、储存单位和个人，应当依法接受散装水泥管理部门的监督检查，不得拒绝和阻挠。
第二十条 违反本办法第八条第一款、第二款规定的，市人民政府商务行政主管部门可以对建设单位处以３万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第九条规定，擅自在施工现场搅拌混凝土的，由市人民政府商务行政主管部门责令限期改正，可以并处２千元以上２万元以下的罚款；逾期仍不改正的，依法责令停工整顿。
第二十二条 违反本办法第十二条、十三条规定，拒交散装水泥专项资金的，市商务行政主管部门应当责令限期补交；逾期未补交的，按每日加收应交专项资金总额３‰的滞纳金，可以并处２千元以上２万元以下的罚款。
第二十三条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，市商务行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 违反本办法第十五条规定，截留、挪用散装水泥专项资金的，按有关规定处理。
第二十五条 散装水泥管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 市商务行政主管部门可以依法委托市散装水泥办公室行使行政处罚权。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。