深圳市旅行社“四统一”管理实施办法
广东省深圳市旅游局
深圳市旅游局
关于印发《深圳市旅行社“四统一”
管理实施办法》的通知
（2004年2月25日）
深旅行管〔2004〕24号
为促进我市旅行社依法规范经营，提高旅游服务质量，根据国务院《旅行社管理条例》和国家旅游局《旅行社管理条例实施细则》的有关规定，结合我市实际情况，我局制定了《深圳市旅行社“四统一”管理实施办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市旅行社“四统一”管理实施办法
第一条 为促进旅行社依法规范经营，提高旅游服务质量，根据《旅行社管理条例》和《旅行社管理条例实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市依法设立的各类旅行社。
第三条 本办法所称“四统一”管理，是指旅行社与其内设业务部门和营业部（以下简称业务部门）必须实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待，不得以承包、挂靠或变相承包、挂靠方式非法转让全部或部分经营权。
第四条 统一管理的主要内容如下：
（一）业务部门负责人应当是旅行社正式聘用的员工，并持有旅行社经理资格证书；
（二）旅行社应当实行统一的人事管理制度，业务部门用工由旅行社统一聘用并签订劳动合同，员工档案由旅行社统一建立和管理；
（三）业务部门员工工资、福利由旅行社统一支付，参加法定社会保险费用由旅行社统一缴纳；
（四）业务部门营业场所、办公用品和经营设施由旅行社统一租赁或购置；
（五）旅行社及其业务部门应当使用统一标识和品牌；
（六）旅行社及其业务部门应当建立健全规章制度；
（七）业务部门的业务范围应当限定为旅游招徕、宣传和咨询，但负责旅行社总部业务具体运作的部门除外；
（八）具备条件的旅行社对其业务部门应当实行电脑联网管理；
（九）旅行社及其业务部门应当在营业场所显著位置设置旅游投诉电话号码牌及游客提示牌，提醒旅游者签订旅游合同、索取正式发票。
第五条 统一财务的主要内容如下：
（一）旅行社及其业务部门应当使用统一的税务发票、收据和书面合同；
（二）旅行社应当对其业务部门使用的发票、收据、书面合同、印章等进行统一管理；
（三）业务部门财务人员由旅行社委派，直接对旅行社负责。业务部门的资金调用和团款结算由旅行社统一进行。
第六条 统一招徕的主要内容如下：
（一）旅游产品应当由旅行社统一设计策划，业务部门不得自行推出产品；
（二）旅游产品价格由旅行社统一制定，业务部门不得自行制定产品价格；
（三）宣传促销活动由旅行社统一安排，业务部门不得自行发布旅游广告或自制宣传资料。
第七条 统一接待的主要内容如下：
（一）业务部门招收的游客应当由旅行社统一安排，业务部门不得自行出团或拼团；
（二）旅游团队的计划与调配以及团队导游、领队等应当由旅行社统一操作与安排；
（三）旅行社与旅游供应商及其他旅行社之间的业务合同应当由旅行社统一签订。
第八条 各旅行社及其业务部门应当严格遵守以上规定。对于违反“四统一”管理规定的旅行社，市旅游主管部门将按《旅行社管理条例》和《旅行社管理条例实施细则》的有关规定予以处罚。
第九条 本办法自2004年3月1日起执行。
关于修改《中华人民共和国共和国机动车驾驶证管理办法》和《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》部分条款的决定
公安部
中华人民共和国公安部令
第67号
现发布《关于修改〈中华人民共和国机动车驾驶证管理办法〉和〈中华人民共和国机动车驾驶员考试办法〉部分条款的决定》，自2003年9月1日起施行。
公安部部长 周永康
二ＯＯ三年八月二十九日
关于修改《中华人民共和国共和国机动车驾驶证管理办法》
和《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》
部分条款的决定
为适应经济社会发展，满足人民群众需求，现决定对《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》和《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》作如下修改：
一、《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》修改内容
（一）在第六条增加小型自动挡载客汽车准驾车型，代号为Z，只准予驾驶小型、微型自动挡载客汽车。
在第六条准驾车型A、B、C准予驾驶的其他车辆的代号中，增加准驾车型代号Z。
（二）将第九条第五项修改为：“四肢、躯干、颈部运动能力正常。但左下肢残疾的，可以申请小型自动挡载客汽车驾驶证。”
（三）在第十一条增加一项，作为第三项：“申请小型汽车、小型自动挡载客汽车学习驾驶证为18至70周岁；”
原第三项作为第四项，内容不变。
（四）在第十二条第一款第二项中增加“现役军人（含武警）应当交验军人身份证件和部队团以上证明”的规定。
（五）在第二十条增加一款作为第二款：“对年龄超过70周岁的，注销准驾车型D、E、F、G、H、K、L、J、M、Q。”
（六）将第二十六条修改为：“机动车驾驶证遗失、损毁，应当向原发证机关申请补领，申请时应如实申告补领原因。车辆管理所应当告知申请人如实申告的义务和法律责任，并在48小时内审核补发新证。”
（七）将第二十七条第七项修改为：“年龄超过70周岁的，但持有小型汽车驾驶证和小型自动挡载客汽车驾驶证的除外；”
二、《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》修改内容
在第六条第一项增加小型自动挡载客汽车考试用车，车长4米以上。取消“有自动变速装置的车辆不得作为考试车辆”的规定。
关于编制2005年度安全生产科技计划的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
安监管司办字〔2004〕138号
关于编制2005年度安全生产科技计划的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，有关企事业单位：
根据国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）《关于加强安全生产科技管理工作的意见》（以下简称《科技管理意见》）精神，为编制好国家局2005年度安全生产科技计划，请各单位按照《科技管理意见》的要求,做好本单位2005年度安全生产科技计划的编制工作。
现将有关事宜通知如下：
一、科技计划编制范围
⒈已列入国家局2004年度安全生产科技发展计划而未完成的科技项目；
⒉2004年度新列入国家有关科技计划的安全生产科技项目；
⒊各有关单位自筹资金开展的、具有较高技术水平的安全生产科技项目。
二、申报要求
⒈对于已列入国家局2004年度安全生产科技发展指导性计划的科技项目，各主管单位要对所分管项目执行情况进行总结，并填报《安全生产科技发展指导性计划项目执行情况总结表》（格式见附件1）；对继续列入2005年度安全生产科技发展计划的项目，填写《2005年度安全生产科技计划项目汇总表》（格式见附件2）；对已列入2004年度安全生产科技发展指导性计划，由于客观原因难以完成的项目，由承担单位提出申请，经主管单位审查同意后，可不再列入2005年度安全生产科技发展指导性计划。
⒉对2004年度列入国家有关科技计划的安全生产科技项目，申请列入2005年度安全生产科技计划的，应提供有关部门批准的立项建议书(或可行性研究报告)和项目任务书(合同)等立项材料。
⒊对申请列入2005年度安全生产科技发展指导性计划的安全生产科技项目，申报单位需提出立项申请，并提交《安全生产科技发展指导性计划项目立项建议书》（格式见附件3）、《2005年度安全生产科技计划项目汇总表》等材料，经各主管单位进行初审合格并汇总后，统一向国家局推荐。
⒋根据《科技管理意见》，安全生产科技计划的项目主管单位为各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，中央管理企业，教育部直属高等院校，国家局直属事业单位。
⒌请各主管单位于2004年12月31日前统一将《安全生产科技发展指导性计划项目执行情况总结表》、项目申报材料、国家有关科技计划的立项材料和《2005年度安全生产科技计划项目汇总表》书面材料和电子版各1份，报送至国家局规划科技司。
联 系 人：林 岚 刘新军
联系电话：010-64463177，64463167
通信地址：北京市和平里北街21号
邮政编码：100713
电子信箱：Liuxj@chinasafety.gov.cn
二ΟΟ四年十一月二十三日
附件:
1、安全生产科技发展指导性计划项目执行情况总结表
2、2005年度安全生产科技计划项目汇总表
3、安全生产科技发展指导性计划项目立项建议书
附件1
安全生产科技发展指导性计划
项目执行情况总结表
项目名称 项目编号
主要承担单位 主管单位
项目完成时间 是否列入2005年计划
项目完成情况 按原计划完成 基本按原计划完成 未完成原计划任务
目标有无调整 有重大调整 部分目标调整 未调整
项目评价方式 鉴定 验收 其他（请说明）
项目执行情况总结：（详细说明项目研究内容和目标完成情况，技术上取得的突破，应用效果等情况。已完成的项目，要说明项目的验收或鉴定情况，项目的技术水平和推广应用情况；未完成的项目要说明项目预计完成时间，项目执行过程中存在的问题以及解决问题的办法；因客观原因无法继续执行的项目，应说明原因。）
附件2
2005年度安全生产科技计划项目汇总表
主管单位（盖章）：
序号 项目名称 编号 类别 主要研究内容及目标 起止时间 主要承担单位 主要协作单位
主管单位联系人： 电话（含区号）： 传真： 电子信箱：
注：1、编号：为该项目在各类计划中的编号，申请列入2005年计划的项目编号暂不填写。
2、类别：是指项目的立项计划类别，如国家科技攻关、科技部技术开发专项、社会公益专项、科技基础平台、指导性计划等；
3、主要研究内容及目标：是指本项目的主要研究内容和考核目标，限100字。
附件3
安全生产科技发展
指导性计划项目立项建议书
项目名称：
申报单位名称（盖章）：
项目起止时间：
项目负责人：
主管单位名称：
联系人：
联系电话：
E-mail:
国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局
年 月 日
安全生产科技发展
指导性计划项目建议书内容
一、 项目的意义和必要性
（项目研究的重要性和紧迫性、国内外同类研究进展情况、本项目对促进安全生产工作的作用和意义）
二、 主要研究内容与进度安排
（研究内容和需解决的关键技术问题、研究周期、年度计划
及年度目标等）
三、 现有工作基础和条件
（与本项目相关的前期研究情况、技术基础和工作基础、具备的设施条件等）
四、 预期目标
（本项目的预期目标、项目完成后的技术水平、应用前景和经济、社会效益分析）
五、自筹资金落实情况
六、项目申请单位意见(单位负责人签字和盖章)
七、主管单位审查意见(单位负责人签字和盖章)