关于印发宁波市本级土地指标及资金管理暂行办法的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市本级土地指标及资金管理暂行办法的通知
市财政局、市国土资源局：
现将《宁波市本级土地指标及资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十一日
宁波市本级土地指标及资金管理暂行办法
为进一步加强部门间的协作配合，规范土地指标及资金管理，保障社会经济快速发展，特制定本办法。
一、总则
第一条 本办法所指的土地指标是指按照土地管理法律、法规，为保护耕地、保障经济社会发展需要而调入调出宁波市本级的土地指标，主要包括市本级围涂造地项目产生及市本级向市内、外调剂的耕地补充指标、土地折抵指标、基本农田代保指标和标准农田代建指标。
第二条 本办法所指的资金是指用于土地指标有关的资金，主要包括按《浙江省人民政府办公厅关于印发造地改田资金筹集和使用管理使用办法的通知》（浙政办发〔2000〕221号）规定的造地改田资金、新增建设用地土地有偿使用费市级留成部分、委托耕地开垦费、折抵指标成本回收款等。
二、指标管理
第三条 市国土资源局根据宁波市经济社会发展情况编制土地指标使用年度计划，报市政府审定后执行，并建立土地指标调剂使用情况台帐。
第四条 市本级土地指标优先用于市级以上重大工程项目，用于市本级项目的，由市国土资源局会同市发改委根据宁波市年度土地利用计划统筹安排；县（市）、区需使用市本级土地指标的，由县（市）、区政府向市政府提出申请。经市政府同意后，由国土资源部门负责签订指标调剂协议，按市本级使用指标价格收取费用，协议文本抄送市财政局。
三、价格管理
第五条 各项土地指标的价格，原则上采用市场化方式确定，政府有关部门提供必要的服务，不补助，不赢利，搞好资金平衡。
第六条 调入和使用耕地补充指标，需支付和收取相应的委托耕地开垦费，委托耕地开垦费价格由市国土资源局会同财政、物价等部门每年审核一次，报市政府批准后执行，一个年度内执行一个价格；使用土地折抵指标，向用地单位收取土地折抵指标成本回收款，成本回收款在折抵指标调入价格基础上加收10％的运作成本，主要用于土地指标资金的平衡,其中3%用于国土资源部门的土地指标调剂工作经费，折抵指标调入价格根据市场行情确定；基本农田和标准农田代保代建价格按省、市现行有关政策执行。
四、资金管理
第七条 市财政局会市国土资源局根据年度土地指标使用计划和土地指标有关资金收缴情况编制资金收支计划，报市政府审定后执行，并根据执行情况及时调整预算。
第八条 土地指标有关资金统一纳入财政专户，实行收支两条线管理。委托耕地开垦费和土地折抵指标成本回收款由市国土资源局负责收取缴入财政收入过渡帐户，并于每月月底前划入财政专户。《浙江省人民政府办公厅关于印发造地改田资金筹集和使用管理使用办法的通知》（浙政办发〔2000〕221号）规定的造地改田资金按照文件规定筹集使用。
第九条 市财政局负责资金的筹措、拨付和管理。市本级调入土地指标款由市国土资源局根据年初计划，凭市政府确认的有效协议向财政部门拨付资金。土地指标调入资金周转困难时，由市国土资源局会同市财政局提出垫付额度和还款计划，并报市政府审定，市财政局负责筹措资金，垫付有困难的通过银行贷款方式解决 。
第十条 土地指标调剂工作经费是指与调剂土地指标工作有关的必要费用支出。市国土资源部门根据需要提出使用计划，经市财政局审核后作为土管业务费纳入部门预算管理。
五、监督与检查
第十一条 市财政局、市国土资源局要加强对土地指标及资金的监督管理，每年年度结束后对上年度指标购买、指标使用、资金往来等情况进行清理核对，及时发现问题，妥善处理。
六、附则
第十二条 本办法自发文之日起执行。
南昌市人民政府关于修改《南昌市户外广告设置管理办法》的决定
江西省南昌市人民政府
第 146 号
《南昌市人民政府关于修改<南昌市户外广告设置管理办法>的决定》已经2012年1月6日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予发布，自2012年3月15日起施行。
市 长
二〇一二年一月三十一日
南昌市人民政府关于修改《南昌市户外广告设置管理办法》的决定
市人民政府决定对《南昌市户外广告设置管理办法》作如下修改：
一、增加一条，作为第三条：“本办法所称户外广告，是指商品生产经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接介绍其推销的商品或者所提供服务的下列户外商业广告：
（一）利用户外广告设施发布的广告；
（二）利用彩旗、条幅在户外发布的广告；
（三）利用墙体发布的广告；
（四）利用车、船等交通工具发布的广告；
（五）利用飞艇、气球等升空器发布的广告；
（六）在户外发布的其他广告。
“本办法所称户外广告设施，是指在户外专为发布广告而设置的灯箱、霓虹灯、电子显示屏（牌）、电子翻版装置、橱窗、广告架等物质载体。”
二、本办法相关条文中的“市容环境行政管理部门”修改为“城市管理主管部门”；“规划行政管理部门”修改为“城乡规划主管部门”。
三、第五条改为第六条，第三款修改为：“市城市管理主管部门应当根据户外广告设施设置规划和城市容貌标准，编制户外广告设施设置技术规范”；增加一款，作为第四款：“任何单位和个人都应当遵守户外广告设施设置规划和技术规范”。
四、第十一条改为第十二条，第一款、第二款修改为：“设置大型户外广告，设置者应当向市城市管理主管部门提出申请，并提交下列材料：
（一）申请书；
（二）户外广告设置位置使用权证明文件；
（三）户外广告设置位置图和效果图；
（四）由相应资质的专业设计机构出具的结构设计图、施工说明书和施工结构图；
（五）法律、法规、规章规定的其他材料。
“市城市管理主管部门应当自受理之日起3个工作日内作出许可或者不予许可的书面决定，予以许可的，颁发户外广告设置许可证；不予许可的，应当书面说明理由。其中，在重要场所、主要道路两侧设置大型户外广告的，市城市管理主管部门应当报经市人民政府同意后再作出决定。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可证。”
五、增加一条，作为第十三条：“设置临时性大型户外广告，设置者应当向市城市管理主管部门提交下列材料：
（一）申请书；
（二）户外广告的设置位置、形式、数量、范围等；
（三）法律、法规、规章规定的其他材料。
“市城市管理主管部门应当自受理之日起1个工作日内作出许可或者不予许可的书面决定，予以许可的，颁发户外广告设置许可证；不予许可的，应当书面说明理由。”
六、第十二条改为第十四条，修改为：“经许可设置的户外广告，设置者应当按照批准的位置、规格、数量、时间、造型、用材设置，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原许可程序办理变更手续。
“户外广告设施应当自取得户外广告设置许可证之日起6个月内完成设置。”
七、增加一条，作为第十五条：“户外广告设施不得空置，户外广告设施暂不发布广告超过15日的，应当以公益广告补充。
“在户外广告设施上，户外广告设置者应当按照有关规定发布一定数量或者比例的公益广告。”
八、增加一条，作为第二十二条：“户外广告设施的设置者应当定期或者根据突变气候对户外广告设施进行安全检查，保证户外广告设施的安全和牢固，设置者每年应当对户外广告设施进行安全检测，并将检测结果告知市城市管理主管部门；安全检查或者检测不合格的，应当及时整改，达到安全要求。
“大型户外广告设施的设置者应当根据户外广告安全管理的需要投保户外广告公众责任险。”
九、第二十条改为第二十四条，增加二项，作为第四项、第五项：
“（四）户外广告设施空置，暂不发布广告超过15日不补充公益广告的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款；
（五）不按照规定时间开关户外广告照明设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。”
十、第二十二条改为第二十六条，修改为：“城市管理主管部门或者其他有关部门的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出许可的；
（二）对符合条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出许可的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（五）其他不按照本办法规定履行职责的行为。”
此外，对部分文字作了修改，对条文顺序作了相应调整。
本决定自2012年3月15日起施行。
《南昌市户外广告设置管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。