国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权登记管理试行办法实施细则》的通知
国家国有资产管理局
国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权登记管理试行办法实施细则》的通知
国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室、处），国务院各部委、各直属机构、各行业总公司、各直属事业单位：
根据《国务院办公厅转发国家国有资产管理局等部门关于一九九二年在全国范围内开展国有资产产权登记工作请示的通知》（国办发〔1992〕13号）的要求，以及国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局《关于印发〈国有资产产权登记管理试行办法〉的通知》（国资
综发〔1992〕20号）的规定，我们制定了《国有资产产权登记管理试行办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告诉我们。
附件：《国有资产产权登记管理试行办法实施细则》
国有资产产权登记管理试行办法实施细则
第一条 根据国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局联合发布的《国有资产产权登记管理试行办法》（以下简称《试行办法》），制定本实施细则。
第二条 占有、使用国有资产，并已取得企业法人资格或申请取得企业法人资格的全民所有制企业和实行企业化管理的事业单位（以下统称“企业单位”），必须按照《试行办法》和本实施细则的规定，申办国有资产产权登记（以下简称“产权登记”）。
第三条 产权登记按照统一政策、分级管理的原则，由各级国有资产管理部门按企业单位财务隶属关系组织实施。
按财务隶属关系不便组织实施的，可结合行政隶属关系组织实施。
按财务和行政隶属关系均不便组织实施的，可结合属地关系组织实施。
不论按上述何种关系组织实施，都要贯彻国有资产产权登记不重不漏的原则。
第四条 国家国有资产管理局负责以下企业单位的产权登记管理：
一、国务院批准设立的全国性公司和在国家计划单列的企业集团公司。
二、国务院授权部门批准，由国务院各部门、各直属机构、各事业单位及全国性社会团体设立的直属公司和企业单位。
三、专业银行总行、保险总公司、国家级非银行金融机构。
第五条 第四条所述公司、企业单位下属的各级企业单位的产权登记，国家国有资产管理局可根据具体情况，依据产权关系，委托其主管单位办理，也可委托地方国有资产管理部门办理。具体委托事宜，由国家国有资产管理局商其主管单位或地方国有资产管理部门另行规定。
第六条 在国家计划单列的企业集团的核心企业，由国家国有资产管理局办理产权登记。通过资产纽带与核心企业形成母子公司关系的紧密层成员企业，不另进行产权登记，其办理工商登记所需的资信证明，由核心企业审查并经国有资产管理部门审定后出具。企业集团核心企业进行产
权登记时应以汇总或合并的财务会计报表为依据。与核心企业无资产纽带关系，或资产纽带关系不能确认的成员企业，按本实施细则第三条的规定办理产权登记。
第七条 省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理部门负责以下企业单位的产权登记管理：
一、省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府批准设立的直属企业单位、企业集团公司。
二、省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府授权部门批准，由政府部门、事业单位及社会团体设立的直属企业单位。
三、国家国有资产管理局委托办理产权登记的企业单位。
四、省级公司、企业单位下属各级企业单位的产权登记，可参照本实施细则第五、六条的精神，由省级国有资产管理部门具体规定。
第八条 省、自治区、直辖市及计划单列市以下各级国有资产管理部门，负责办理本级企业单位和上级国有资产管理部门委托的企业单位的产权登记。
第九条 产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记和产权登记年度检查。《国有资产产权登记表》分为开办登记表、变动登记表、注销登记表和年度检查表。
企业单位申办产权登记，必须如实填报相应的《国有资产产权登记表》。
第十条 开办产权登记，适用于新开办企业单位。占有、使用国有资产的新开办企业单位，应在向工商行政管理机关申办工商注册登记前，申报开办产权登记。
申办开办产权登记时，应填报开办登记表，并提交以下文件资料：
一、批准设立的文件；
二、企业单位章程副本；
三、国有资产总额及来源证明；
四、其他需要提交的文件、资料。
第十一条 变动产权登记，适用于名称、地址、法定代表人、经济性质、主管单位发生变化，以及国有资产总额增减超过20％的企业单位。申办时，应填报变动登记表。
名称、地址、法定代表人变更的企业单位，在工商行政管理机关核准变更登记后三十日内，应携带换领的《企业法人营业执照》副本，到国有资产管理部门申办相应的变动产权登记。其中，名称变更的，应换领《国有资产授权占用证书》及其副本；地址和法定代表人变更的，应换领《
国有资产授权占用证书》副本。
经济性质、主管单位需要变更的企业单位，应在向工商行政管理机关申办变更登记前，申办变动产权登记。申办时，应提交有关部门批准文件、资料。
企业单位（不含专业银行、保险公司）国有资产总额增减变动超过上次产权登记数额20％的，应在向工商行政管理机关申办变更登记前，申办变动产权登记。申办时，企业单位应提交变动当期的会计报表及其他有关文件、资料。
第十二条 注销产权登记，适用于撤销、被合并、被兼并等需要终止的企业单位。申办时，应填报注销登记表，并提交下列文件、证件及有关资料：
一、有关部门或单位的批准文件；
二、终止财务决算报告及编制说明；
三、财产清理报告书；
四、国有资产管理部门下达的资产评估结果确认通知书；
五、资产处置请示及国有资产管理部门的批复；
六、资产处置结果报告；
七、原《国有资产产权登记表》、《国有资产授权占用证书》及其副本；
八、其它有关文件、资料。
第十三条 由不同全民所有制企业单位投资设立的联营企业，凡联营各方法人资格没有终止的，按产权关系，由投资各方分别进行登记。
以全民所有制企业单位为基础，吸收其它企业单位投资设立联营企业，凡联营各方原法人资格终止、组成新的经济实体、具备法人条件的，应在申办工商注册登记前申办开办产权登记，原全民所有制企业法人还应在此以前办理注销产权登记。此类联营企业占有、使用的国有资产总额及
国有资本金，按参加联营的原全民所有制企业单位的国有资产总额、国有资本金如数登记。
第十四条 全民所有制企业单位改组设立股份制企业，应先在设立前申办变动产权登记。原全民所有制企业单位占有、使用的国有资产总额，应转为国家股股本，由国家股股权代表申办相应的产权登记。国家股股本在国有资本金总额栏目中反映；由企业所属的非经营性单位占有、使用
的国有资产，如未转为国家股股本，仍在国有资产总额栏目中反映。
全民所有制企业单位在向股份制企业参股投资的股本及其权益，在该全民所有制企业单位的国有资本金和国有资产总额中单独反映。
有权代表国家投资的部门或机构投资设立股份制企业，由其委派的国家股股权代表申办相应的产权登记。
第十五条 全民所有制企业单位和行政、事业单位用国有资产在其它经济性质企业单位的投资，参照第十三、十四条规定的原则办理产权登记。
第十六条 国有资产管理部门按年度对企业单位进行产权登记检查，检查企业单位占有、使用国有资产情况，主要是：
一、是否按规定申办国有资产开办产权登记、变动产权登记；
二、国有资产的增减变动审批手续是否完备；
三、国有资产的保值增值情况；
四、国有资产的合法权益是否受到侵害。
第十七条 产权登记年度检查时，企业单位应填报年度检查表；提交产权登记检查年度会计决算报表、国有资产增减变动审批文件及其它有关资料；提交《国有资产授权占用证书》副本。
第十八条 产权登记年度检查事宜，各级国有资产管理部门一般在每年五月底前办理完毕。企业单位应在工商年检前申办产权登记年度检查。
第十九条 凡在境外设有分支机构的企业单位，在办理产权登记和产权登记年度检查时，同时附送境外分支机构的产权登记表（复印件）及有关资料。
第二十条 产权登记按以下程序办理：
一、需申办产权登记的企业单位，向国有资产管理部门申报。经确认受理后，填写《国有资产产权登记表》。
二、申办的企业单位将产权登记表报主管单位审查并签署意见。
三、申办的企业单位携带有关文件、证件、资料及经主管单位审查后的产权登记表到国有资产管理部门办理审定手续。
四、国有资产管理部门对审查合格的企业单位，办理有关核发《国有资产授权占用证书》事宜。《国有资产授权占用证书》依据审定的开办登记表予以核发，依据审定的变动登记表予以换发，依据注销登记表予以收回，依据年度检查表签署产权登记年度检查意见。企业单位的法定代表
人应在《国有资产授权占用证书》副本上签字。
《国有资产授权占用证书》由国家国有资产管理局统一印制。其管理办法另行制发。
第二十一条 国有资产管理部门应监督检查企业单位申办产权登记和产权登记年度检查的情况。对不按《试行办法》规定申办产权登记和产权登记年度检查的企业单位和责任人员，由国有资产管理部门或由其会同主管单位依照国家有关法律、法规、规章等进行必要的经济和行政处罚。
第二十二条 国有资产管理部门对其有关人员不按《试行办法》及本实施细则的规定办理产权登记，及在产权登记工作中严重失职或营私舞弊的，根据情节轻重给予相应的处分。
第二十三条 各级国有资产管理部门应妥善保管审定后的产权登记表及有关资料，并建立专门档案。
第二十四条 各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理部门，每年应于产权登记年度检查结束后两个月内，将产权登记检查情况报国家国有资产管理局。
第二十五条 中外合资、合作经营企业中的中方国有资产产权登记管理实施细则，由国家国有资产管理局另行制定。
第二十六条 本实施细则由国家国有资产管理局负责解释。
第二十七条 本实施细则自发布之日起施行。
1992年6月10日
印发《广州市农转居人员基本养老保险办法（试行）》的通知
广东省广州市人民政府
穗府〔2006〕21号
印发《广州市农转居人员基本养老保险办法（试行）》的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《广州市农转居人员基本养老保险办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径向市劳动保障局反映。
广州市人民政府
二○○六年六月八日
广州市农转居人员基本养老保险办法（试行）
第一条为了落实本市农业户口转为城镇居民户口人员（下简称“农转居”人员）的基本养老保险，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）以及市委、市政府《关于加快村镇建设步伐，推进城市化进程的若干意见》（穗字〔2000〕17号）和《关于“城中村”改制工作的若干意见》（穗办〔2002〕17号）等规定，结合本市实际，制定本试行办法。
第二条年满16周岁以上，享有本市农村土地家庭承包经营权或享有村集体经济股份村民待遇的本市户籍“农转居”人员的基本养老保险适用本办法。
第三条“农转居”人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的模式，基本养老保险费由集体和个人合理负担，政府给予适当资助。基本养老金与缴费情况挂钩并建立合理的调整机制，与城镇企业职工基本养老保险相衔接。
第四条市劳动保障部门负责本办法的组织实施，国土资源管理部门负责征地补偿费用中基本养老保险费的督促解缴，财政部门负责基本养老保险基金管理、监督和资助资金的安排，地税部门负责基本养老保险费的征收，社会保险经办机构承办具体的业务操作管理。
人民政府保证基本养老保险待遇的给付。
第五条本办法规定的基本养老保险费的征缴，参照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院〔1999〕第259号令）和《省人民政府印发广东省社会保险费征缴办法的通知》（粤府〔2001〕1号）等规定执行。
第六条“农转居”人员以村集体经济组织（包括由村集体组织改制成的经济实体，下统称“经济组织”）为单位，整体到经济组织所在区（县级市）社会保险经办机构办理参加基本养老保险的登记手续（参保登记后的“农转居”人员，下统称“参保人”）。
具体登记办法另行明确。
第七条基本养老保险基金的来源：
（一）经济组织和参保人缴纳的养老保险费；
（二）养老保险基金的银行存款利息；
（三）基金收益；
（四）滞纳金；
（五）财政拨款；
（六）其他收入。
第八条基本养老保险费按参保人缴费基数的24%计缴。
番禺、花都区缴费基数最高为当地上年度职工月平均工资的60%，最低为35%；从化、增城市缴费基数最高为当地上年度职工月平均工资的60%，最低为40%；其他区缴费基数最高为本市上年度职工月平均工资的60%，最低为30%。
经济条件许可的经济组织和“农转居”人员，缴费基数上限也可以参照当地城镇企业职工基本养老保险规定的标准确定。缴费基数由经济组织根据“农转居”人员的实际收入情况，与“农转居”人员商定、确认后申报。
第九条同时具备下列条件的人员，可以按月领取基本养老金：
（一）男性年满60周岁，女性年满55周岁；
（二）基本养老保险实际缴费年限满15年。
第十条基本养老保险费原则上按月缴交，经济条件许可时也可以提前预缴。具体的预缴年限由经济组织和个人根据经济承受能力商定。
首次参保时男性年满45周岁、女性年满40周岁，正常按月缴费到男60周岁、女55周岁时缴费年限不足十五年的“农转居”人员，应同时趸缴不足年限的基本养老保险费。
首次参保时男性年满60周岁、女性年满55周岁的“农转居”人员，应趸缴15年的基本养老保险费。
预缴的缴费基数以其申请预缴当月的缴费基数为基点，以后每跨一个缴费年度，按照一定的增长率进行递增（具体缴费标准每年由市劳动保障部门测定公布）。分多次预缴的，每次预缴的基数均应按每次预缴时最新公布的相应时段的标准重新确定。
趸缴的缴费基数按其参保时所申报的缴费基数确定。
经济组织负责个人基本养老保险费的代收代缴。
第十一条基本养老金由基础养老金和个人账户养老金构成。
基础养老金月标准以本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
指数化月平均缴费工资等于本人达到领取基本养老金年龄条件时，本市上年度职工月平均工资乘以本人平均缴费指数。平均缴费指数为本人各月缴费指数的平均值。本人各月的缴费指数等于本人月缴费基数（含预缴费基数）除以本市对应年度的实际职工月平均工资。采取趸缴方式的参保人，其趸缴年限各月缴费指数按申请趸缴时的缴费指数确定。
个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数参照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）所规定的办法确定，70周岁以上的按70周岁的计发月数确定（详见附件）。
按本办法计发的基本养老金，番禺、花都区低于350元/月的，按350元/月补足；增城、从化市低于330元/月的，按330元/月补足；其他区低于400元/月的，按400元/月补足。
第十二条根据物价变动和基金情况，市劳动保障部门会同财政部门适时调整基本养老金的水平。
第十三条符合按月领取基本养老金的人员，其基本养老金实行社会化发放，领取基本养老金的资格每年实行资格认证。
按月领取基本养老金人员死亡后，基本养老保险关系终止，经济组织应当在30日内向社保经办机构办理相关手续。
第十四条按月领取基本养老金人员死亡时，参照城镇企业职工基本养老保险的办法发给丧葬补助费和抚恤金。
第十五条参保人的个人账户按其缴费基数的8％建立。
个人账户参照城镇企业职工基本养老保险个人账户办法进行管理，按省劳动保障部门公布的城镇企业职工基本养老保险个人账户的记账利率进行记账。
参保人员在领取基本养老金前出境出国定居或死亡的，个人账户全部储存额一次性支付给其本人或法定继承人，无法定继承人的转入统筹基金。
按月领取基本养老金的人员死亡后，其个人账户余额一次性支付给其法定继承人，无法定继承人的，转入统筹基金。
第十六条达到第九条规定的年龄条件，但实际缴费年限不满15年的人员，不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。
第十七条各经济组织应通过各种方式鼓励和引导“农转居”人员积极就业。其在城镇企业就业后，应由所在企业按规定为其办理城镇企业职工基本养老保险。其在城镇企业职工基本养老保险的缴费年限满十五年的，可以申请将本办法的基本养老保险关系转入本市城镇企业职工基本养老保险，同时转移个人账户的储存额，缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算；其在城镇企业职工基本养老保险的缴费年限不满十五年的，应将城镇企业职工的基本养老保险关系转入本办法基本养老保险，同时转移个人账户的储存额，缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。
对于按本办法参保的参保人，如果缴费年限与其在城镇企业职工基本养老保险正常缴费年限重叠的，重叠的时段，缴费年限只计算在城镇企业职工养老保险的正常缴费年限，各月的缴费指数叠加计算。
第十八条参保人在异地参保的，本办法的基本养老保险关系可以随同转移，并同时转移个人账户的储存额。
第十九条“农转居”人员基本养老保险实行市级统筹。按本办法筹集的基本养老保险基金由地税部门征缴，统一纳入本市财政专户管理，专款专用。基金管理按照《社会保险基金财务制度》执行。
统筹基金与个人账户基金分别记账，独立核算，专款专用，不得互相占用。基础养老金由统筹基金支出。个人账户养老金由个人账户资金支出，个人的个人账户资金不足以支付的，由统筹基金继续支付。
各区（县级市）统筹基金分别记账，当某区（县级市）统筹基金出现收不抵支时，由市、区（县级市）两级财政按一定比例分担。
第二十条“农转居”人员应缴纳的基本养老保险费，由经济组织和个人共同缴纳，具体的分摊比例由经济组织和个人商定，但个人的缴费比例最高不超过其缴费基数的8%。各经济组织应当加强对征地补偿款和集体经济的分配管理，建立缴纳基本养老保险费的长效机制，确保基本养老保险费按时足额缴纳。
本办法实施时，男性年满45周岁、女性年满40周岁的“农转居”人员，在一年半内参保的，其缴费基数在上年度职工月平均工资60%（含60%）以下的，政府按其应趸缴费用的30%给予资助，缴费基数超过60%的，超过部分不予以资助。所需资金根据各区（县级市）财政的承受能力，由市、区（县级市）两级财政分别负担：番禺区负担70%，市本级负担30%；花都区负担60%，市本级负担40%；增城市负担55%，市本级负担45%；从化市负担50%，市本级负担50%；其他区负担40%，市本级负担60%。各级财政资助资金分十年投入。具体资助审核、划拨办法另行制定。
本办法实施后经批准征收农民集体土地，征地补偿费用全额支付后一年内，被征地人员办理“农转居”手续并参保的，政府按上述规定给予资助。
第二十一条缴费标准的调整，由市劳动保障部门会同财政部门测定，报市人民政府批准执行。
第二十二条条件成熟时，实现本办法与城镇企业职工基本养老保险办法的并轨。
第二十三条国家、省、市今后有新的政策规定，从其规定。
第二十四条本办法从2006年7月1日起实施。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省廉租住房保障办法的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发山东省廉租住房保障办法的通知
鲁政办发〔2008〕16号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省廉租住房保障办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○○八年三月二十七日
山东省廉租住房保障办法
第一章 总 则
第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内，城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等条件符合市、县人民政府规定的家庭。
第三条 市、县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。
第四条 省建设行政主管部门指导和监督本行政区域内廉租住房保障工作。
市、县人民政府建设、房产管理主管部门根据职责分工负责本行政区域内廉租住房保障管理工作（以下简称住房保障主管部门），具体工作可由市、县人民政府确定的实施机构承担。
县级以上人民政府发展改革、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、国税、地税、统计、物价等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章 保障方式
第五条 廉租住房保障应当采取货币补贴和实物配租等相结合的方式。
本办法所称货币补贴，是指县级以上地方人民政府按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。
本办法所称实物配租，是指县级以上地方人民政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。
廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。
第六条 市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。
第七条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁货币补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对最低生活保障家庭，可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据其收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。
对低收入家庭中的无房户，应先确定租赁房源，再申请货币补贴。
第八条 采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市、县人民政府规定的租金标准确定。有条件的地方，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。
第三章 保障资金及房屋来源
第九条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。主要包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第十条 廉租住房保障资金实行专户管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。
提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于购买和建设廉租住房。
土地出让净收益用于廉租住房保障资金，按照不低于10%的比例，划入廉租住房保障资金专户。
政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第十一条 对实施廉租住房制度困难的地区，省财政给予补助；对廉租住房年度计划、资金落实情况好的地区，省财政给予奖励。
第十二条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十三条 廉租住房建设用地应当采取划拨方式，在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，确保供应。
廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
廉租住房建设应当坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。
第十四条 新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。
新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
第十五条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，以及社会捐赠的廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第四章 申请与核准
第十六条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
（一）家庭收入情况的证明材料；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）市、县人民政府规定的其他证明材料。
第十七条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）由申请家庭的户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；
（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，并将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府住房保障主管部门；
（三）住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；
（四）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障主管部门；
（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由住房保障主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，住房保障主管部门应当书面通知申请人，说明理由。
申请人对审核结果有异议的，可以向住房保障主管部门申诉。
第十八条 住房保障、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十九条 住房保障主管部门应当根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。
对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，做到应保尽保。
实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。
第二十条 对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，住房保障主管部门或者具体实施机构应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。
发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。
第二十一条 租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租赁期限；
（五）房屋维修责任；
（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金等；
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；
（八）其他约定。
第五章 监督管理
第二十二条 省建设行政主管部门应当会同有关部门，对各市年度保障计划落实、保障资金到位及开支情况等进行监督检查，并按季度向各市人民政府通报监督检查结果。
市、县人民政府应当每年向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。
第二十三条 市（区）、县人民政府住房保障主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十四条 已实施保障的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报住房保障主管部门。
市、县人民政府住房保障主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十五条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
城市低收入住房困难家庭违反前款规定的，应当退回廉租住房。
第二十六条 城市低收入住房困难家庭未按照本办法规定或合同约定退回廉租住房的，住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房保障主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。
第二十七条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市、县人民政府每年向社会公布一次。
第二十八条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举。
第六章 法律责任
第二十九条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市、县住房保障主管部门不予受理，并给予警告。
第三十条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市、县住房保障主管部门给予以下处理：对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第三十一条 廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
第三十二条 市、县人民政府廉租住房年度保障计划不落实、保障资金不到位、专款不专用的，给予通报批评，责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处分。
第三十三条 市、县人民政府住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者具体实施机构的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 对承租政府直管公有住房或承租单位自管公有住房的低收入住房困难家庭，可参照实物配租、租赁住房补贴方式实施保障。减免的租金从城市廉租住房保障资金中统一解决，以保证房屋的正常维护和安全使用。
第三十五条 市、县人民政府可根据本办法，制定实施细则。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。山东省人民政府办公厅2004年9月22日发布的《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》同时废止。