山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第68号）


　　《济南市有线电视设施管理规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。


济南市市长 谢玉堂
一九九三年十二月十日



　　济南市有线电视设施管理规定




　　第一条　为了加强有线电视设施的管理，确保有线电视节目的顺利播放，根据国务院《广播电视设施保护条例》和《有线电视管理暂行办法》，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内有线电视设施的管理。
　　本规定所称有线电视设施是指有线电视台、有线电视站及接收传送无线电视节目的其用天线系统（以下简称有线电视系统）的下列设施：
　　（一）节目接收设施，包括接收天线、卫星地面接收设施、馈线、塔（杆）、接地设施等；
　　（二）发射设施，包括天馈线、塔（杆）、地网、天线场地及附属设施；
　　（三）节目传送设施，包括架空和埋设的传送信号电缆、光缆、放大器、分支分配器、用户盒、供电器、吊线、线杆；
　　（四）节目监测设施，包括监测台、站及附属设备。


　　第三条　市广播电视行政管理部门负责全市有线电视设施的监督管理。
　　各县、章丘市、历城区广播电视行政管理部门负责本行政区域内有线电视设施的监督管理。


　　第四条　单位或个人设立有线电视系统设施应当遵守以下规定：
　　（一）符合国家规定的有关设立有线电视系统的条件和《济南市有线电视系统总体规划》的要求；
　　（二）使用省级以上（含省级）广播电视行政管理部门根据国家规定标准认定合格的传输设备；使用卫星地面接收设施应符合国务院《卫星广播电视地面接收设施管理规定》。
　　（三）按国家规定的审批权限，报县级以上广播电视行政管理部门批准；
　　（四）设施经验收合格后，方可投入使用。有线电视台由市广播电视行政管理部门会同省广播电视行政管理部门组织验收；有线电视站由县级广播电视行政管理部门会同市广播电视行政管理部门组织验收；共用天线系统由县级广播电视行政管理部门组织验收。


　　第五条　行政区域性有线电视台（站）设施，由广播电视行政管理部门负责建设和管理。
　　单位或个人建设非行政区域性有线电视台（站）（军事、教学、公安、国家安全设置除外）设施，应服从本市电视覆盖网络的整体规划的要求，逐步与行政区域性有线电视台（站）联网，接受广播电视行政管理部门的监督管理。


　　第六条　禁止下列危害和损坏有线电视台（站）设施的行为：
　　（一）私自移动线路及调整放大器、支分配器和用户盒的位置。
　　（二）擅自拆除线路，剪断电缆，或者自行接线偷窃有线电视信号；
　　（三）向天线、放大器、电缆及其他设施投掷物品或射击。
　　（四）沿有线电视主干线、用户线及与之相连接的紧固件敷设和挂接电线、电缆、铁丝、杂物；
　　（五）在有线电视主干线、支干线50米内放火烧荒。


　　第七条　单位或个人因施工及其他意外情况损坏了有线电视台（站）设施时，必须及时报告当地广播电视行政管理部门，采取保护措施，并承担相应的经济责任。
　　单位或个人认为确有必要移动、调整、拆除有线电视设施的，应向管理该设施的广播电视行政管理部门提出申请，经上一级广播电视行政管理部门批准后，方可搬迁。


　　第八条　有线电视台（站）应严格按照国家规定标准对所属设施进行维护和管理，发现设施损坏时，应及时维修，保证节目顺利优质播放。维护的范围包括自有线电视台前端设备至用户盒的所有设施。


　　第九条　任何单位和个人都有保护有线电视设施的义务，对于危害有线电视设施的行为，有权制止和举报。
　　对保护有线电视设施有功人员，由广播电视行政管理部门予以表彰奖励。


　　第十条　对违反本规定的违法行为，可视情节轻重给予相应的行政处罚：
　　（一）对违反本规定第四条一、二、三项规定的，由广播电视行政管理部门处以警告、二万元以下的罚款，并可同时没收其播映设备；
　　（二）对违反本规定第四条第四项规定的，由广播电视行政管理部门处以警告、二万元以下的罚款或吊销其许可证，并可建议其所在单位对其给予行政处分；
　　（三）对违反本规定第六条、第七条规定，危害和损坏广播电视行政管理部门所属有线电视设施的，广播电视行政管理部门应责令其恢复原状，赔偿经济损失，并可同时处以二百元至一千元的罚款。
　　对故意损毁、盗窃有线电视设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十一条　按本规定实施处罚的罚没款全部上缴同级财政。


　　第十二条　当事人对广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》和《有线电视管理暂行办法》的有关规定申请复议或者提起诉讼。
　　当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十三条　本规定具体实施中的问题由市广播电视局负责解释。


　　第十四条　本规定自发布之日起实施。

国家开发银行


国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行关于支持国有大中型企业改革和发展的若干措施》的通知
国家开发银行



各厅、局，直属单位，武汉分行，各代表处：
现将《国家开发银行关于支持国有大中型企业改革和发展的若干措施》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

附：国家开发银行关于支持国有大中型企业改革和发展的若干措施
为深入贯彻江泽民总书记关于积极推进国有企业改革的讲话精神，落实中国人民银行《关于进一步改进金融系统对国有大中型企业金融服务的通知》要求，结合今年工作安排，经过认真研究，现提出开发银行支持国有大中型企业改革发展的具体措施。
一、加大支持企业技术改造力度，优化信贷资产结构
《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出：“‘九五’期间，除新建一些优化产业结构，提高技术水平的重点项目外，能够依托现有企业改造扩建的，就不要铺新摊子。”按照这个要求，开发银行有信贷工作中要注重项目的技术含量，重点
扶持技术水平高、能形成较强国际竞争力的国家大中型项目，配合国务院有关部门，支持企业把科技成果转化成生产力，支持企业跨地区、跨行业进行经济联合，促进产业结构升级。
目前煤炭、森工、纺织、化肥、军工等行业面临的困难较大。对这些行业中的政策性项目，开发银行要积极采取有效措施，支持“改革、改组、改造，加强管理”，帮助企业走出困境。要缩短建设战线，集中资金保证国家重点建设。严格控制小型项目贷款比例，压缩小型项目数量，除
必保性（如农业、援藏）小项目外，对其他小型项目从严控制。贷款的行业也要适当集中，重点支持国家急需发展行业的政策性项目。
二、贯彻落实项目法人制和项目资本金制度，促进现代企业制度的建立
严格实行项目法人制。要坚持由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。对无明确项目法人的项目，不予评审。
严格贯彻即将出台的资本金制度。在评审项目时，严格审查项目单位是否具有规定的资本金，资本金筹措渠道是否落实，资金来源是否符合规定。对无资本金及资本金不落实的项目，不予评审。一些主要使用国家开发银行贷款、以及项目贷款总额中开发银行贷款比例最高的投资项目，

须将资本金存入国家开发银行指定的有关银行总行或大中城市的分行。资本金存入这些银行后，专项用于项目建设，不得挪用，更不得抽回。我行对资本金到位和使用情况要进行监督。对那些资本金未按照规定时间和数额到位的投资项目，开发银行将不继续发放贷款，并建议有关部门予以
处理。
三、做好项目评审工作，帮助企业优化投资方案
在参与项目可行性研究和项目评审中，要充分发挥开发银行技术人才多、信息广、经验较为丰富的优势，提高项目评审工作的服务效率与质量。为此，要着手建立信贷管理和项目建设信息软件系统，掌握包括经济运行、宏观政策变化、重要产品在全国的分布、世界同类产品市场动向等
重要信息。在此基础上，协助企业做好市场、技术、财务分析，测算还本付息能力，优化投资方案。对一些重大项目要进行必要的现场调查，搞清楚有关建设条件，努力提高投资效益。根据需要，适当增加贷委会审议次数，加快审批进度，提高工作效率。
四、抓好资金筹措和拨付，加强资产风险管理
积极筹集资金，保证国家大中型项目的需要。在前一段工作的基础上，进一步拓宽筹资渠道，调整金融债券的期限结构。在成功发行300亿日元武士债的基础上，继续开发对外发债工作。继续积极组织国际银团贷款，同时对贷款数额巨大的项目，尝试组织国内银团贷款，吸引国内商
业银行资金共同支持国家重点建设。要把我行建设项目人民币贷款与外汇贷款业务结合起来，作好有关配套、衔接和协调工作。
确保资金按时到位。要按年度借款合同、承诺额度、工程进度及资金来源等情况，及时拨付资金；加强有关协调工作，促使其他资金按时到位；加强资金调度，减少资金头寸，缩短在途时间，保证项目单位用款。
按照《贷款通则》和贷款合同的有关规定，审查、发放贷款，及时监督贷款的使用。同时要加强资金回收工作，搞活资金流量，以保证国家重点建设的资金需要。
继续抓好定额定向贷款试点。我行已对电力行业的几项新建火电项目试行定额定向贷款管理，即开发银行评审确定的贷款额为该项目贷款的最高限额；贷款使用范围定向用于确定的设备、材料采购的原价部分和项目建设所需的成套设备服务费。承贷项目在采购设备、材料和咨询服务时
，应采用公开招标或邀请招标方式进行。开发银行要积极参与借款人的采购招标工作。在招标时，支持项目单位在同等条件下优先采购国产设备和材料。在总结经验的基础上，逐步扩大定额定向贷款试点范围。
五、规范委代业务，促进代理经办行提高金融服务水平
要严格按照《国家开发银行选择委托贷款业务代理经办行的暂行办法》以及委托代理的其他有关规定，不断改进委托业务。
按照资金实力、贷款管理能力、金融服务水平、经营业绩、贷款回收措施等条件，择优代理行。目前，要抓紧完善代理协议，要求代理经办行在享有代理权利的同时，认真履行义务。要充分发挥代理经办行的资金优势，为国有大中型项目提供储备贷款、临时周转资金和项目建成后的生
产流动资金。加强我行对代理经办行的监督，保证按照代理协议，落实各项金融服务措施。
为有效地支持国有大中型企业，要逐步把这类企业的贷款活动适当集中到总行或大中城市以上分行。开发银行要与代理行总行和分行加强合作，按照先国家重点项目后一般大中型项目的次序，分期分批地把大中型项目集中到代理行的有关分行管理。
六、搞好分支机构试点，进一步完善服务手段。
开发银行现已设置的分支机构，地处国家大中型建设项目比较集中的地区，担负一批重大项目的贷款管理任务。分支机构要在相对独立的工作环境中，发挥贴近项目的优势，监督资金及时到位，协助项目单位加强建设管理，为其提供快捷、实在、优质的金融服务，在当地树立开发银行
的良好形象。为了搞好金融服务，要在总结分支机构试点经验的基础上，积极稳妥地扩大分支机构的布点工作。
七、积极开展咨询工作，为企业提供高质量服务
要充分发挥开发银行工作人员的专业特长，积极开展技术、财务、金融、基建管理等方面的咨询业务。要深入基层，积极帮助项目单位加强成本管理，降低工程造价。对建设过程中出现的问题，要尽力协助项目单位解决，能办到的事坚决去办；对解决不了的问题，及时向有关方面反映
情况，帮助解决。项目竣工投产后，要积极协助企业加强生产经营及财务管理，提高经济效益。
大力宣传金融法规及业务知识，增强企业防范金融风险意识，针对一些企业对外汇风险认识不足的现状，要积极开展国际金融和利用外资知识的培训，提高其外汇风险管理意识。积极、稳妥地开拓货币、利率掉期等国际金融业务，帮助企业避免外汇风险。



1996年7月12日