体育总局 教育部


体育传统项目学校管理办法
体育总局 教育部


第一章 总则
第一条 为加强体育传统项目学校（以下简称传统校）的建设和管理，更好地为国家培养德、智、体、美全面发展的高素质人才和体育后备人才，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 传统校是指开展学生体育活动形成传统，并在一至两个体育运动项目技能上具有特色的中小学校。
第三条 传统校应在广泛普及学生课外体育活动，增进学生身心健康，积极开展特色项目训练，提高学生运动技术水平，培养体育后备人才等方面发挥骨干示范作用。
第四条 国家体育、教育行政部门对全国传统校进行管理。
县级以上（含县级）地方各级人民政府体育、教育行政部门负责对本行政区域内传统校进行管理。
体育行政部门负责传统校的体育业务指导工作，教育行政部门负责传统校的日常管理工作。

第二章 命名与审定
第五条 传统校分为国家、省（区、市）、普通三级，实行审定命名制度。
第六条 普通传统校的命名条件是：
（一）学校重视学生体育工作，有健全的体育组织管理机构。
（二）学校体育场地、器材设施及体育师资必须达到国家规定的配备标准，并具备开展特色项目课余训练的场地、器材及师资。
（三）学校必须保证学生每天有一小时体育活动时间；全体学生必须学会一至二项体育健身手段与方法，并初步掌握本校普及的特色项目运动技能。
（四）学校有班级、年级、校特色项目运动代表队，全校运动会形成制度，并将特色项目列为运动会比赛项目。
（五）学校校特色项目代表队课余训练经费有保证，代表队每周训练不少于三次，每次训练不少于一个半小时。
第七条 凡符合普通传统校命名条件的学校，可以向所在地体育、教育行政部门书面申报，经审核批准并报省（区、市）体育、教育行政部门备案后，由所在省（区、市）体育、教育行政部门联合命名。
第八条 国家级传统校由各省（区、市）体育、教育行政部门向国家体育、教育行政部门提出申报，国家体育、教育行政部门组织审核并命名。具体标准和评定办法，由国家体育、教育行政部门联合制订。
第九条 省（区、市）级传统校由各省（区、市）体育、教育行政审定，报国家体育、教育行政部门备案。具体标准和评定办法，由各省（区、市）体育、教育行政部门参照国家级传统校标准和评定办法，自行制订。

第三章 体育活动、训练、竞赛
第十条 传统校应当从实际出发，因地制宜开展形式多样的体育活动，并坚持群众性、广泛性、趣味性。
第十一条 传统校特色项目课余训练，必须遵循青少年儿童生长发育规律和生理、心理特点，进行科学的系统训练，严禁超负荷。
第十二条 传统校竞赛应当坚持小型多样、就近比赛的原则，广泛组织班级、年级、校际之间的比赛，并形成制度。
传统校代表队应当积极参加上一级体育、教育部门组织的体育竞赛活动。

第四章 物质保障
第十三条 各级教育行政部门和传统校应当根据学校体育工作和特色项目训练的实际需要，把所需的体育经费列入核定的年度教育经费预算中，保证学校体育活动和课余训练的正常开展。
第十四条 各级体育行政部门应当对传统校的特色项目课余训练和体育后备人才培养给予业务指导和经费支持。
第十五条 学校体育老师指导校代表队课余训练的时数应当计算为工作量，训练补助可以参照原国家体委、财政部、原商业部发布的《关于优秀运动员、专职教练员和其他人员伙食标准的规定》（〔1985〕体计计字464号）四类灶标准执行。

第五章 奖励与处罚
第十六条 各级体育、教育行政部门对于在开展学生体育活动、培养后备人才做出显著成绩的传统校及个人，应当给予表彰奖励。
第十七条 传统校申报审核工作中有弄虚作假现象，经查实一律取消传统校命名。

第六章 附则
第十八条 本办法自颁布之日起施行。原国家体委、教育部发布的《体育传统项目学校试行办法》（〔1983〕体群字108号）同时废止。



2000年7月28日
国土资源部


国土资源部文件

国土资发〔2007〕162号

关于深入推进国土资源领域治理商业贿赂专项工作的意见


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局，中国矿业联合会，中国土地估价师协会，中国矿业权评估师协会：
　　为贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》（中治贿发〔2007〕3号）和《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》〈中治贿发〔2007〕4号），深入推进国土资源领域治理商业贿赂专项工作，现提出如下意见。
　　一、正确认识当前形势，高度重视国土资源领域治理商业贿赂专项工作
　　党中央、国务院部署开展治理商业贿赂专项工作以来，按照部的统一要求，各级国土资源管理部门及所属事业单位、土地和矿业权评估机构围绕土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个重点，以项目清理为切入点，认真自查自纠，发现了一些管理漏洞，梳理出了易发生商业贿赂的环节，整改了一批问题，完善和出台了一些制度，查办了一批案件，治理商业贿赂专项工作取得了初步成效，为今后工作打下了坚实的基础，呈现出良好的工作势头。
　　但也要清醒地看到，治理商业贿赂专项工作还存在一些不容忽视的问题。有的地方工作前紧后松，出现了疲沓、松懈的倾向；有的自查自纠抓的不实，深入不够；有的存在畏难情绪，对案件线索没有进行深入排查等等。由于土地、矿产资源的稀缺性、价值量大，当前反映在土地、矿产方面的问题还比较突出，是社会关注的热点，也是这次治理商业贿赂的重点。治理商业贿赂既是党中央、国务院确立的专项工作，也是国土资源系统自身工作的需要。国土资源领域治理商业贿赂专项工作需要持续推进，常抓不懈。各级国土资源管理部门要进一步提高对治理商业贿赂工作重要性、必要性的认识，思想上更加重视，态度上更加坚决，措施上更加有力，务求取得新的更加明显的成效。
　　二、进一步加大力度，努力取得国土资源领域治理商业贿赂工作的新进展
　　深入推进国土资源治理商业贿赂工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，突出部门特点，把专项治理与落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》相结合，与国土资源管理各项业务工作相结合，要通过治理商业贿赂工作来规范和推进业务工作，通过业务工作的完善来进一步深化治理商业贿赂工作。要结合国土资源管理工作的实际，积极采取有效措施，进一步深入推进治理商业贿赂专项工作。
　　（一）搞好自查自纠检查评估，着力解决突出问题。
　　在前段各省级国土资源管理部门检查评估的基础上，部拟于8月份对国土资源领域治理商业贿赂自查自纠工作开展检查评估，严格坚持《国土资源领域治理商业贿赂评估验收标准》（国土资厅发〔2006〕143号）中制定的13条具体标准，对照检查，对没有达到检查评估标准的，要督促其“补课”，确保自查自纠工作不留死角和盲区。要利用自查自纠检查评估的机会，对土地、矿业权出让工作做一次全面总结。要针对查找出的问题，研究提出具体的处理措施和办法。对涉及商业贿赂的人员，要根据事实、情节、后果以及认识态度等，依纪依法作出处理。对监管上存在的漏洞和不足，要制定切实可行的整改方案，明确整改重点，落实整改责任，能够立即整改的问题要马上进行整改，对暂时不能解决的问题要提出解决的时间表。要通过自查自纠检查评估，有针对性地改进和规范国土资源管理工作。
　　（二）开展土地出让专项清理，深化国土资源领域治理商业贿赂工作。
　　针对当前各地非法低价出让国有土地使用权比较普遍的问题，为落实中央纪委第七次全会关于严厉查处非法低价出让土地、擅自变更规划获取利益案件的部署和国务院第五次廉政工作会议精神，监察部、国土资源部、财政部、建设部、审计署五部委共同组织，即将对非法低价出让国有土地使用权问题开展专项清理。清理内容包括是否将应出让的土地作划拨处理，是否将应招标拍卖挂牌出让的土地按协议方式出让，出让金的定价、收支是否合法合理，以协议或者划拨方式取得土地使用权后有无违反规定改变规划用途的问题等。各地要通过这次专项清理，进一步深化国土资源领域治理商业贿赂工作，对清查出的问题，属于不正当交易行为的，要坚决纠正；属于一般违法行为的，要给予行政处罚和行政处分；属于犯罪行为的，要移送司法机关；属于监管薄弱环节和制度漏洞的，要建立和完善有关规范，以保证土地出让的规范有序。
　　（三）正确掌握政策界限，坚决惩治商业贿赂违法犯罪行为。
　　按照《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》（中治贿发〔2007〕4号），正确把握商业贿赂的行为界限和处罚幅度，进一步加大查办国土资源领域商业贿赂案件的力度。要认真落实有关移送和受理商业贿赂案件的规定，积极拓宽商业贿赂案件线索来源，强化案件线索的收集和管理，建立健全大案要案报备制度和查办案件定期通报制度。各级国土资源管理部门要积极配合执纪执法机关和司法机关查处案件，对发现涉嫌商业贿赂犯罪的，按照管辖权限，及时移送公安或检察机关。同时按照国土资源管理职能，继续加大对土地出让和矿业权出让中不正当交易行为举报线索的核查力度，直接查办一批案件，坚决纠正违法违规出让土地和矿业权的行为，并在适当的时机向社会公布一批商业贿赂案件。
　　查办商业贿赂案件，要着重查处国家公务员利用审批权、执法权搞官商勾结、索贿受贿的案件，着力查处严重损害群众切身利益的案件，严肃查处顶风违纪违法的案件。对瞒案不报、压案不查、有案不立和办人情案的，一经发现，要严肃处理；对以罚代刑、以纪代刑或者错误裁决的，要坚决纠正。
　　（四）创新监管方式，探索建立防治国土资源领域商业贿赂的长效机制。
　　要以改革为统揽，建立和完善相关制度，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件，从源头上防治商业贿赂的发生。进一步开阔工作思路，按照转变工作职能、创新管理方式、推进市场化改革的思路，加快土地出让和矿业权出让的市场机制建设，逐步缩小土地划拨和协议出让范围，扩大招标拍卖挂牌出让范围，尽快建立划拨供地公示制度。推进无偿占有国家出资形成的探矿权、无偿取得的采矿权的有偿处置工作，探索建立矿业权审批公示制度、听证制度。创新和完善行政审批的运行、管理和监督机制，逐步推行数字执法、网上审批等方式，规范审批行为。进一步完善政务公开制度，实行“阳光”行政，积极建立土地、矿业权市场信息公开制度。推进国土资源市场的信用体系建设，建立“黑名单”制度，作为市场准入和退出管理的重要依据。按照“行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁”的要求，加强机关作风建设和廉政文化建设，提升国土资源系统干部队伍的素质，使其牢固树立依法行政意识、服务意识和责任意识，带头遵守法律法规，严格纪律。
　　三、加强组织领导，确保国土资源领域治理商业贿赂工作落到实处
　　各级国土资源管理部门及所属事业单位的领导班子、领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，按照党风廉政建设责任制的要求，高度重视，加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织本单位深入推进治理商业贿赂专项工作。加强宣传工作，大力宣传治理商业贿赂专项工作的进展，大力宣传治理商业贿赂在推动国土资源管理工作方面取得的成效，为治理商业贿赂专项工作营造良好的社会舆论氛围。运用多种形式开展典型示范教育，利用典型商业贿赂案例加强警示教育。加强政策法律和理论研究，深入实际总结推广工作中的好经验、好做法，搞好工作指导。加强理论研究，并善于把研究成果转化为相关政策和制度。各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要进一步搞好组织协调，认真开展督促检查，推动治理商业贿赂各项工作落到实处。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年七月六日