泰安市促进散装水泥发展规定
山东省泰安市人民政府
政府令第152号
《泰安市促进散装水泥发展规定》已经市政府批准，现予公布，自2010年12月1日起施行。
市长
二O一O年十月二十七日
泰安市促进散装水泥发展规定
第一条 为了促进散装水泥的应用和发展，节约资源和能源，促进节能减排,保护和改善环境，提高经济、社会和环境效益，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《散装水泥管理办法》、《山东省促进散装水泥发展规定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事水泥(含粉磨站，下同)、预拌混凝土和预拌砂浆等生产、经营、运输、使用和管理的，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。
本规定所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。
本规定所称预拌砂浆，是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。
第四条 水泥生产和使用，应坚持“限制袋装，鼓励散装”的方针，进一步提高水泥散装率，推广应用预拌混凝土和预拌砂浆。
第五条 市、县(市、区)政府应加强对发展散装水泥工作的领导，将其纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定相应的工作目标和措施，促进散装水泥的发展。
发展散装水泥、推广使用预拌混凝土和预拌砂浆是节能减排的重要技术措施，应把发展散装水泥的散装量、散装率列入节能减排考核内容。
第六条 市、县(市、区)经济和信息化行政主管部门负责散装水泥管理工作。所属的散装水泥管理机构负责具体管理工作，其工作经费列入同级财政预算。
发展改革、住房城乡建设、财政、交通、公安、质量技术监督、环境保护、统计等部门按照职责分工，配合做好散装水泥管理和发展的有关工作。
第七条 在推广使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县(市、区)政府给予表彰奖励。
第八条 经济和信息化行政主管部门根据当地国民经济和社会发展规划，会同发展改革、住房城乡建设、财政、环境保护等行政主管部门，编制本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划， 并由散装水泥管理机构组织实施和监督检查。
第九条 各级各有关部门要加大宣传力度，通过不同的形式宣传发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对节能减排、环境保护、提高建筑施工质量和效率的重要意义，提高城市城区使用预拌混凝土和预拌砂浆及农村使用散装水泥的积极性和主动性，营造良好的社会氛围。
第十条 鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆。
新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆等项目，发展改革、经济和信息化、财政、土地等有关主管部门应在用地、资金等方面优先安排，重点扶持。
节能主管部门应加大扶持力度，引导利用工业废渣生产预拌混凝土和预拌砂浆的企业享受资源综合利用的税收优惠政策。
第十一条 新建预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应符合规划，相关情况报散装水泥管理机构备案。
预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业必须全部使用散装水泥。
第十二条 新建、扩建和改建的水泥生产企业，应符合国家产业政策，并按散装水泥比例70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，有关部门组织验收时，散装水泥管理机构应参加验收。
已建成水泥生产企业的技术改造应提高散装水泥发放能力，逐步达到50％以上或者符合国家、省规定的比例，散装水泥管理机构参加技术改造计划实施的监督管理。
第十三条 水泥生产企业、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业，应建立健全质量管理体系，按照国家有关标准组织生产，并保证散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的质量符合国家标准要求。
第十四条 泰安市城市市区范围内的建设工程必须使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。
各县、市城区禁止现场搅拌混凝土和砂浆的具体时限由本级政府确定。
第十五条 住房城乡建设部门应将“禁现”工作纳入日常的执法检查范围，在建筑设计、项目招标、工程验收等环节加强监管。对未按规定使用预拌混凝土和预拌砂浆的建设单位依法予以处罚，该工程不得参加有关工程评奖活动。
散装水泥管理机构应加强对“禁现”工作的监督检查，对不按规定使用预拌混凝土和预拌砂浆的建设单位，会同住房城乡建设部门予以通报批评，依法予以处理。
第十六条 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的运输应使用专用车辆，并保持车况良好、车貌整洁。
装载散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆和混凝土泵车需要进入城市市区的，应凭当地散装水泥管理机构开具的证明，持机动车行驶证，事先到当地公安机关交通管理部门办理特定时间和路线行驶的通行手续，并严格按照指定时间和路线行驶，遵守道路交通安全法规，公安机关交通管理部门应及时办理。
装载预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆和混凝土泵车发生交通违法行为的，公安机关交通管理部门应及时处理，处理时间需要1小时以上的，应先予记录放行，待卸载后再行处理。
第十七条 市、县(市、区)政府应加大农村推广散装水泥工作力度。经济和信息化行政主管部门会同有关部门制定专门规划，合理布局农村散装水泥销售网点，建立完善农村散装水泥现代物流配送体系，逐步提高农村散装水泥使用率。
散装水泥专项资金向农村推广散装水泥倾斜，加大对建设农村销售网点、购置散装水泥设施设备的扶持力度。
第十八条 水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和水泥制品企业，应按照统计法律法规和国家、省对散装水泥统计的有关规定，向散装水泥管理机构及时报送散装水泥生产和使用统计报表，不得拒报、虚报和瞒报，并保证报表的真实、完整。
第十九条 市、县(市、区)散装水泥管理机构对本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、经销、运输、使用情况进行监督检查，被检查单位和有关人员应予以配合，接受检查并提供相关文件和资料。
住房城乡建设行政主管部门应将建设工程使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆情况纳入监督检查内容，并将检查情况抄送散装水泥行政主管部门。
第二十条 水泥生产企业和使用单位必须按照国家、省有关规定缴纳散装水泥专项资金，其征收、管理和使用按国家规定执行。
任何单位和个人不得违反规定擅自减免或批准缓缴散装水泥专项资金，不得改变散装水泥专项资金征收对象或者提高征收标准。
散装水泥专项资金属于政府性基金，纳入同级财政预算，实行“票款分离”。其征收、票据、监督按照政府非税收入有关规定进行管理。散装水泥专项资金专项用于发展散装水泥事业，任何单位和个人不得截留、坐支、平调或者挪用。
第二十一条 散装水泥专项资金由经济和信息化行政主管部门负责征收，也可委托其他部门、单位征收，进入公共行政服务中心建设项目审批联办件程序，在领取施工许可证前缴纳。
第二十二条 违反本规定的行为，按《山东省促进散装水泥发展规定》等有关规定，由经济和信息化行政主管部门或有关部门依法给予处罚。
经济和信息化行政主管部门可以委托其所属的散装水泥管理机构依法查处有关违法行为。
第二十三条 经济和信息化行政主管部门、有关部门及其工作人员在散装水泥监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自2010年12月1日起施行。
丽水市科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖评选办法
浙江省丽水市人民政府办公室
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖评选办法的通知
丽政办发〔2010〕76号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖评选办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月十七日
丽水市科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖评选办法
第一章 总 则
第一条 为加快实施“三市并举”发展战略，推动我市科技进步，鼓励在科技事业中作出突出贡献的科技人员，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，在全市形成依靠科技进步，促进经济增长方式转变的良好氛围，实现经济社会又好又快发展，特制定本办法。
第二条 丽水市科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖，授予在本市科学技术活动中做出突出贡献的个人。在科学研究、技术开发中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术突出贡献奖和科技进步贡献技术奖的申报人员。
第三条 丽水市科学技术突出贡献奖和科学技术贡献奖，每5年评选1次。
科学技术突出贡献奖每次授予人数不超过3人，每人奖励30万元。
科学技术贡献奖每次授予人数不超过10人，每人奖励5万元。
第二章 奖励范围和评奖条件
第四条 本办法适用范围：
（一）丽水市企事业单位（含民办非企业单位）中从事科学研究、科技合作、技术应用推广等工作的专业技术人员。
（二）对我市的科技发展与经济建设做出较大贡献的市外科技工作者。
第五条 符合下列条件之一的可申报丽水市科学技术突出贡献奖：
（一）承担丽水区域的国家、省、市科技项目，并完成市级以上重大或重点项目2项以上，而且多次获得市级以上科学技术奖励（指国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、专利金奖，省科学技术奖和市科学技术进步奖，下同），其中已获得国家科学技术三等奖以上奖项1次以上（国家奖获得者项目排序须前三名）；省科学技术二等奖1次以上的科技成果第一完成者；市科学技术进步一等奖1次以上的科技成果第一完成者。上述成果转化后产生重大经济效益或社会效益的。
（二）在科技创新活动中取得重大技术发明和自主知识产权，在近5年内获得授权的发明专利2项以上，实施后明显提升了技术含量和市场竞争力，并对带动该领域或产业的发展产生重大影响的。
（三）在实施科技成果转化和高新技术产业化过程中，解决了重大科技项目的关键技术难题，引起了该领域技术的跨越发展，并创造了重大的经济效益或社会效益的。
其中“重大经济效益或社会效益”、“产生重大影响”等是指候选人在上述科技活动中取得系列或者特别重大技术发明、技术创新，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，实现产业化，引起该领域技术的跨越发展，促进了产业结构的变革，对促进我市经济社会又好又快发展做出了重大的贡献。
符合下列条件之一的可申报丽水市科学技术贡献奖：
（一）在阐明自然现象、特征和规律方面做出重大科学发现的自然科学研究类项目的主要完成人。
（二）运用科学技术知识，在新工艺、新材料、新产品及新系统等方面有重大技术发明，并创造显著经济效益或社会效益的重大技术发明类项目的主要完成人。
（三）在实施技术开发中，完成重大技术创新，获得核心技术的自主知识产权，近5年内获授权发明专利1项以上，并在产业化中，取得了显著的经济效益或者社会效益项目的主要完成人。
（四）取得科技基础性和社会公益性应用研究和技术开发的重大创新成果，并经实践检验和应用推广，创造了显著社会效益的社会公益类项目的主要完成人。
（五）在重大工程实施中，完成重大技术创新，保障工程达到国内领先水平，并取得重大经济效益或者社会效益的工程类项目的主要完成人。
（六）从事科技推广工作15年以上的高级技术人员，在引进和推广新品种、新技术等方面起主要作用，并取得显著经济效益和社会效益，为我市作出突出贡献的科技推广项目主要完成人。
（七）在开展多种形式的科技合作与交流中，与我市企业合作研发项目3项以上，并在科技成果转化与产业化中取得显著经济效益或社会效益，对推动我市区域产业的发展做出重要贡献的市外科技工作者。
（八）在管理科学、决策科学等研究中取得重大突破，并对实践产生重要指导作用的软科学类项目的主要完成人。
第三章 推 荐
第六条 科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖评选推荐要求：
（一）科学技术突出贡献奖候选人和科学技术贡献奖候选人由各县（市、区）和市直各部门推荐；市外科技人员的推荐工作，由市、县（市、区）科技部门负责。
（二）各县（市、区）候选人的申报材料经当地科学技术行政部门初审合格后，由当地政府签署意见并盖章，在规定时间内报市科技局。
（三）市直各部门候选人的申报材料经主管部门初审合格后，在规定时间内报市科技局。
（四）推荐申报市科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖的候选人应当征得所在单位的同意。推荐书及有关材料应当齐全、完整、真实、可靠。
（五）所有材料中项目完成单位和完成人（包括名称、姓名和排序）必须一致，否则视同形式审核不合格，不予评选。材料不予退回。
（六）凡存在知识产权以及项目完成单位、完成人员等方面争议的，在争议未解决前不得推荐。
第七条 科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖被推荐人应提供以下相关资料：
（一）统一制作的推荐书。
（二）有效的获奖证书原件及复印件。
（三）论文、专著等资料原件及复印件。
（四）获得国家授权的专利证书原件及复印件。
（五）高新技术企业证书原件及复印件。
（六）经济效益提供由税务部门出具的纳税证明及审计部门的审计报告。
（七）认定具有技术创新的省级及以上技术鉴定报告及查新报告。
（八）其他需要证明的材料。
第四章 评 审
第八条 丽水市人民政府成立科学技术突出贡献奖和科学技术贡献奖评审委员会（以下简称评审委员会），主任委员由市人民政府分管领导担任，副主任委员由市人民政府分管科技工作的副秘书长和市科技局主要负责人担任，委员由市级相关部门的主要负责人和市外有关专家、学者组成。
评审委员会下设办公室（以下简称评审办），办公室设在市科技局，评审委员会委员人选建议名单由评审办提出，报市人民政府批准。
第九条 科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖评选程序：
（一）各县（市、区）人民政府和市级各有关行业主管部门，根据评选条件推荐出科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖人选，按相关要求报市科技局。
（二）根据评选工作专业需要，经评审办初审分类后，市科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖可以设立若干行业评审组。各行业评审组设组长1人、副组长1人、成员若干人，联络员1人（由评审办派出）。行业评审组评委由评审办根据当年具体情况，从相关部门和具备资格的专家、学者中聘请人员组成。
（三）评审委员会根据专业组推荐的名单，在充分评议的基础上，采取票决的形式（获奖候选人需三分之二以上评委认可），确定获奖人员建议名单。
（四）对推荐科学技术突出贡献奖的候选人在未获得科学技术突出贡献奖的情况下，可调整参加科学技术贡献奖的评审。
（五）初评结果通过媒体向社会公示，征求意见；任何单位和个人对初评出的获奖人选持有异议的，应自公示之日起7日内向评审委员会提出，评审委员会组织实质审查。提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料。提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
（六）对异议进行审查处理后，最终确定获奖人员推荐名单，报丽水市人民政府批准后发文公布。
第五章 附 则
第十条 对获得科学技术突出贡献奖及科学技术贡献奖的个人，由丽水市人民政府颁发荣誉证书和奖金，奖励经费由市财政列支。
第十一条 获奖者的事迹可作为考核、晋升、评聘专业技术职称、职务的重要依据。
第十二条 对弄虚作假骗取奖励或利用评选机会诬陷、压制、打击报复他人者，一经查实，视情节轻重给予相应处分。
第十三条 本实施细则自发布之日起施行。丽政办发〔2005〕94号文件同时废止。
第十四条 本办法由市科技局负责解释。