湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城市节约用水管理办法的通知

办发〔2010〕12号


各县市区人民政府，市政府各局委办，各企事业单位：

　　《株洲市城市节约用水管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。

　　二○一○年四月二十日



株洲市城市节约用水管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，根据国务院《城市供水条例》、建设部《城市节约用水管理规定》、湖南省《实施＜城市供水条例＞办法》等法规、规章，按照“两型”社会建设总体要求，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于城市规划区内节约用水管理工作。凡在城市规划区内使用公共供水的单位和个人，遵守本办法。

　　第三条 市建设行政主管部门负责全市城市节约用水监督管理工作，市城市用水管理办公室（以下简称市用水办），负责市区计划用水、节约用水日常管理工作。

　　第四条 市人民政府建设、发改等部门按照统一规划、总量控制、定额管理、治污为本、科学开源、综合利用的原则，采取有效措施推行节约用水，推广节约用水新技术、新工艺，发展节约用水型产业，建设节水型社会，创建节水型城市。

　　第五条 任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费水的行为进行监督、制止和举报。

　　第六条 在节约用水工作中作出突出贡献的单位和个人，由建设行政主管部门给予表彰。

　　第二章 计划用水管理

　　第七条 城市用水实行总量控制与定额管理相结合的计划用水管理制度。

　　第八条 城市建设行政主管部门应当会同发改、水利等部门制定年度用水计划，确定城市年度节约用水计划，并实行总量控制。

　　第九条 实行居民用水和非居民用水量化管理。居民用水的定额量根据省有关规定执行，非居民用水实行计划和定额相结合的用水管理。

　　第十条 市用水办应当根据城市年度用水计划、用水定额和非居民用户近三年平均用水量及发展需求等因素，在每年年底前核定各非居民用户的下年度用水计划。对新增非居民用户，市用水办应当根据用水定额、行业平均用水水平以及该单位发展需求，核定其用水计划。

　　第十一条 城市供水企业应当每月向市用水办报送上月非居民用户的用水量和相关用水资料。非居民用户应当建立健全用水原始记录和统计台帐，做好用水和节约用水统计工作。

　　第十二条 居民用水按户计量收费，新建住宅应当安装分户计量水表，现有住房未安装分户计量水表的应当限期安装。

　　第十三条 非居民用户应按照下达的用水计划指标，实行计量用水，超出核定的用水计划用水的，建设行政主管部门应当书面通知其采取有效措施，降低用水量。超计划、超定额用水的,实行超定额累进加价收费制度，其收费标准按省有关规定执行。

　　第十四条 需要增加用水量的单位，应当向市用水办提出增加计划用水指标的申请，并符合下列条件：

　　（一）生产经营发展需要。

　　（二）用水符合《湖南省地方用水定额》（DB43/T388-2008）。

　　（三）已经采取相应的节水措施，水的重复利用率及中水回收利用符合行业定额标准。用水单位需要增加临时用水的，可向市用水办申请临时计划用水指标。市用水办应充分考虑全市经济社会发展对用水的需求，在接到用水单位增加计划用水指标或临时计划用水指标的申请时，应当及时受理，并在15个工作日内予以核定，逾期视为同意增加用水指标。对不予核定的单位，应当说明理由，并书面告知。

　　第十五条 用水单位因停产、减产或其他原因致使用水量减少的，市用水办应核减计划用水指标。

　　第十六条 水资源紧缺时，在确保城市居民基本生活用水的前提下，经本级人民政府批准，可以采取措施，限制用水。

　　第三章 节约用水管理

　　第十七条 城市供水企业必须加强企业管理，提高服务质量，搞好供水设施的检查维修工作，努力减少漏损，与城市用水管理办公室相互配合，把供水、管水、节水工作有机地结合起来。

　　第十八条 新建、扩建、改建建设项目，应当配套建设循环用水等节水设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。配套建设的节水设施未经验收或者验收不合格的，主体工程不得投入使用。

　　第十九条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率，逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品。

　　第二十条 生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入国家淘汰名录的工艺、设备和产品。建设行政主管部门会同有关部门确定节水型工艺、设备、器具名录，并定期向社会公布。

　　第二十一条 用水单位申请计划用水指标的，必须按规定进行水量平衡测试，建设行政主管部门负责制定水量平衡测试实施细则。

　　第二十二条 以水为原料生产饮料、纯净水等产品的生产企业，应当采取节水型生产工艺和技术，生产后的尾水应当回收利用，不得直接排放。

　　第二十三条 从事宾馆、餐饮、医院、洗浴、游泳、水上娱乐等经营业务的，应当安装、使用节约用水设施、设备，提高水的利用率。

　　第二十四条 城市园林绿化、市政环卫、生态景观、消防用水实行计量计价制度，充分利用行政和经济手段促进使用再生水。

　　第二十五条 建设行政主管部门应当组织开展节约用水宣传教育，提高用户节水意识，提倡一水多用，鼓励用户更换使用节水型生活用水器具。

　　第二十六条 市财政应建立节约用水专项资金，用于城市节约用水项目和供水设施建设管理及节约用水奖励。

　　第二十七条 对符合以下节约用水奖励条件的单位，经城市建设行政主管部门和财政部门批准后，从专项资金中予以奖励：

　　（一）用水量低于用水计划，产量消耗不超定额；

　　（二）水表保护完好，用水计量准确，相关统计台账和资料齐全；

　　（三）节约用水措施和管理制度健全并落到实处，完成节约用水基础管理工作。

　　第四章 法律责任

　　第二十八条 城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施的，节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以依法并处罚款。

　　第二十九条 对违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，并限制其用水量：

　　（一）建设工程施工中发生浪费用水行为，经指出拒不改正的;

　　（二）工业用水、服务业用水未按要求采取循环用水、尾水回收利用等措施的；

　　（三）从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等业务的单位或者个人，未安装使用节约用水设施的；

　　（四）拒不安装生活用水分户计量水表的，经指出并责令其限期安装，逾期仍不安装的。

　　第三十条 有关行政主管部门及节约用水管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在部门或上级部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十一条 本办法自发布之日起实行。一九九三年制定的《株洲市节约用水管理办法》同时废止。

　　





邮电部


邮电文物征集保护管理规定
1996年4月5日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为了加强邮电文物的征集、保护和管理，开展科学研究，继承我国优秀的邮电文化遗产，展示中国邮电发展历史和建设成就，进行邮电传统教育，促进中国邮电博物馆、中国邮票博物馆及省局级博物馆事业的发展，根据《中华人民共和国文物保护法》和国家有关文物政策，制定本规定。
第二条 邮电文物，是指从古至今在我国各种邮电通信领域内，具有历史、文化和科学价值，有代表性的各种通信实物、文献史料、声像制品、邮资票品，以及与各种通信有关的重大事件、重要人物和国际交往活动的各种历史见证物品。
第三条 邮电文物是我国历史文化遗产的重要组成部分，是邮电通信历史发展的实物见证，是博物馆事业建设的物质基础，必须认真保护。
第四条 做好邮电文物普查、挖掘、征集、保护和管理，是全国各级邮电单位和干部职工应尽的义务。

第二章 管理机构及任务
第五条 中国邮电博物馆（以下简称部馆）是国家的专业博物馆， 是征集、收藏、保护、展示、研究全国邮电文物的机构。
中国邮电博物馆主管全国邮电文物工作，负责征集各个历史时期的邮电文物，行使对全国邮电文物工作的协调、管理、业务指导和人员培训的职能，并对馆藏文物进行科学保管、研究、陈列和提供利用。
第六条 中国邮票博物馆是国家级唯一负责收藏、征集、展览、研究、鉴定邮资票品、邮票发行档案和有关邮票图书、资料的专门机构。
第七条 省、自治区、直辖市邮电管理局可建邮电博物馆（厅、室）（以下简称省馆），是征集、收藏、保护、展示、研究本区内邮电文物的机构。
第八条 各省、自治区、直辖市邮电管理局和部直属单位，应当建立邮电文物征集委员会或征集小组（以下简称文物征集组织），征集工作由单位文史部门或办公室组织实施，并设专人负责管理。
各地、市级邮电单位，也应当指定专人负责此项工作。
第九条 各级文物征集组织的主要任务是：负责组织对辖区内邮电文物的普查、挖掘、保护和管理，并代行征集、整理、鉴别属于部定征集范围内的邮电文物，分批分期报送部馆、省馆收藏，在省馆未建前，管理局应当指定收藏单位。
下级文物征集组织，应当接受上级文物征集组织的业务指导。

第三章 文物分类
第十条 邮电文物实行分级分类管理，即部馆收藏一类文物，省馆收藏二类文物。
第十一条 一类邮电文物范围是：
一、同种邮电文物在历史上时间最早的；
二、在全国是唯一的邮电文物；
三、同种邮电设备、用具、物品在全国首批或第一个研制生产，或者第一个在通信中使用的；
四、同种邮电设备、用具、物品在历史事件中发挥过特殊作用或者有意义的；
五、在中国邮电历史上有重要意义的声像、手稿等史料；
六、邮票设计原图原稿印板印模；
七、革命战争时期的邮电文物；
八、国际邮电活动中国外赠送具有文物价值的礼品；
九、其他需要部馆作为文物保存、展示的物品：
（一）各级邮电部门发行的首日封、纪念封、明信片、邮折等邮品；
（二）各级邮电部门印制发行的电话磁卡、ＩＣ卡等电信业务卡；
（三）邮电部颁发的规章制度，各管理局、部属局级单位出版的图书、报刊；各级邮电部门出版的史志图书。
第十二条 二类邮电文物范围是：
一、除一类文物外，在本地区邮电工作中使用过，省馆展示需要的邮电设备、用具、物品；
二、在本地区邮电历史上有意义的声像、手稿等史料；
三、省馆需要收藏、展示的其它文物、史料。

第四章 文物普查
第十三条 为查清全国邮电文物分布状况，为文物征集、保护和依法管理打下基础，各级邮电单位应当根据各级文物征集组织的部署和要求，积极支持做好文物普查、登记工作。
第十四条 普查的范围和对象，主要是辖区内各级邮电单位和部门的工作场地、办公角落、仓库、档案部门等收存的各种历史遗存物件。对于流散在社会上的邮电文物线索，也应当进行调查、掌握和登记上报。
第十五条 各邮电企业、工厂、研究院所、院校，在更新报废设备时，应当主动向文物征集组织通报情况，经文物组织鉴定是否作为文物予以征集后，再行处理；各级文物征集组织应当对在用并即将更新的设备进行摸底调查，掌握情况。

第五章 文物征集
第十六条 各级文物征集组织，应当协助部馆代行征集辖区内的各类邮电文物。各级邮电单位和干部职工应当积极支持，为征集工作提供方便。
凡经确认应当收入部馆馆藏的一类文物，必须送交部馆收藏，任何单位不得隐匿不报，擅自留存，或者任意加以处置。部馆对各省、自治区、直辖市邮电管理局和各单位陈列室（馆）所收藏的文物，根据两馆的需要有权调拨或者借用、复制。
对于邮电职工个人收藏的邮电文物，应当鼓励收藏者积极捐献。
第十七条 对存藏于邮电系统外的邮电文物，各级文物征集组织要进行了解和掌握，加强与当地文博部门的联系，需要征集或复制时，采取协商办法取得对方支持。
第十八条 征集工作采取按组织系统征集和直接接纳群众捐赠两种方式。
按组织系统征集，由部馆和各级文物征集组织分别制定征集计划，确定征集任务和工作方法，直接接纳群众捐赠，应当做好捐赠人的工作，涉及奖励问题，可提请部馆办理。
第十九条 部馆和各级文物征集组织及其成员在征集文物过程中，必须坚持下列要求：
一、遵纪守法，严格执行国家各项有关规定和《文物工作人员守则》。
二、坚持文物征集工作依靠各级领导和广大群众支持的方针。
三、坚持重点和一般相结合的征集方法，既征集典型的有代表性的文物，特别要抢救征集具有较高收藏价值的文物，也应当征集有长远意义的一般文物。
四、对征集到的文物和有关的文献史料，必须进行鉴定整理，查清文物的年代、历史背景及其现状与保管部门或个人办好交接手续。
五、对于仍在使用的文物，必须依其实际用途登记在册，责成文物所在单位做好保护工作，待适当时机再行征集送交博物馆收藏。
第二十条 送交文物要求及处罚办法
一、各级文物征集组织将单位或与个人捐送的文物向部馆送交之前，须先报送“中国邮电（邮票）博物馆馆藏文物史料登记表”及与文物有关的各种图片、考证说明和原始记录，并注明文物捐赠日期、单位或捐赠人姓名地址、职业及其所提意愿，经部馆审核同意后再寄送。
二、寄送文物时，各级文物征集组织、单位或者个人应当做好清点和包装。寄送大型（件）或者较珍贵的文物，须经部馆现场考察、鉴定后再寄送。
三、部馆接纳单位及个人送交的文物，必须根据文物清单逐件核对，无误后及时开具收件回单。
四、文物收入馆藏前，博物馆须做好消毒、清理、登记、分类、编号、拍照等项工作。
五、送交省馆的文物也应当按照以上办法办理。

第六章 文物保护
第二十一条 邮电文物保护，必须贯彻“保护为主，抢救第一”的方针，实行单位负责制。单位除动员群众共同参与保护外，必须指定专人管理，落实防火、防盗、防潮、防虫、防霉变、防破坏等各项保护措施，积极抢救面临损毁的文物。
第二十二条 文物保护管理的基础工作和要求：
一、必须把征集范围内的邮电文物列为重点保护对象。
二、对保护对象，文物保护单位必须设置醒目的保护标志。
三、凡列为保护对象的文物，都应当建立独立、完整的档案，做到原始记录和有关数据健全。
四、文物保护单位和文物保管人员应当定期检查记录文物状态及其使用情况，发现问题及时上报。
五、馆藏文物按国家公布的《博物馆管理规定》和《博物馆藏品管理办法》的有关规定办理。
第二十三条 各级文物征集组织，必须组织文物保护工作，建立辖区内文物保护管理档案，负责对本规定所提要求的贯彻落实。

第七章 有关经费
第二十四条 部馆的事业经费、文物征集保护费由邮电部拨给。各级邮电文物征集组织的活动经费和工作条件，由各省、自治区、直辖市邮电管理局和地、市邮电局及邮电部各直属单位分别根据需要，给予专项解决。
第二十五条 各级文物征集组织、单位或者个人向两馆寄送文物，其包装、托（寄）运费，属邮电系统内单位寄送的，由寄送单位负担；凡个人及系统外单位寄送的，凭单据向部馆结算。

第八章 奖励与处罚
第二十六条 依据国家《文物保护法》等有关规定，对具有下列事迹之一的单位或者个人，分别由部馆或其领导机关给予精神鼓励或者物质奖励：
一、文物普查、挖掘工作有显著成效，或者在文物面临危险时，抢救有功的；
二、积极提供重要文物线索，对挖掘、征集工作帮助较大，或发现文物及时上报上交，使文物得到保护的；
三、将收藏的文物积极捐赠给博物馆，或者为博物馆征集文物、丰富馆藏做出特殊贡献的；
四、考证文物，撰写各类文物历史发展史料，叙述翔实，或者对文物进行针对性收集和提供使用、有较高实用价值的；
五、长期从事文物保管工作，为维护文物安全做出显著贡献，或者为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；
六、认真执行国家文物政策、法令和本规定，对推动邮电文物工作成绩显著，表现突出的。
第二十七条 对捐赠文物的单位或者个人，由部馆或其领导机关给予通报表扬或者其他形式的表彰及适当的物质奖励。对于保护、挖掘、抢救和研究考证文物等的奖励办法，由相关文物征集组织研究确定，并报部馆备案。
第二十八条 对于违反国家《文物保护法》和其他有关文物法规以及违反本规定的，各级文物征集组织应当及时向部馆和相关部门举报其违法事实，由相关部门追究其单位领导和当事人的责任，分别给予批评教育或者行政处分；触犯刑律的要报请司法部门依法查处。

第九章 附 则
第二十九条 各省、自治区、直辖市邮电管理局应当根据本规定，结合当地实际情况制订实施细则，报邮电部邮电文史中心备案。
第三十条 本规定自发布之日起施行，修改解释权归邮电部。