信阳市人民政府关于印发信阳市政府投资项目BT模式融资建设管理暂行办法的通知
河南省信阳市人民政府
信阳市人民政府关于印发信阳市政府投资项目BT模式融资建设管理暂行办法的通知
信政〔2012〕5号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：
现将《信阳市政府投资项目BT模式融资建设管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月一日
信阳市政府投资项目BT模式融资建设管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步加快我市城市基础设施等政府投资项目建设，深化投融资体制改革，鼓励社会各种投资主体对我市城区基础设施项目进行投资，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发〔2010〕19号)《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，参照外地成功经验，结合我市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称“政府投资项目”是指全部或部分使用政府财政性资金和用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷资金，进行投资建设的项目。
第三条 本办法所称BT模式（build～transfer）即“建设～移交”，是指由政府授权的项目业主将拟建设的项目，通过公开招商、招投标的方式，选择具备相应能力的项目BT投资人（以下称BT投资人），由BT投资人承担项目的资金筹措和工程建设管理，建成竣工验收后移交给政府或项目业主，由政府或项目业主按合同约定进行分期付款回购的一种项目融资模式，以融资-建设-移交为基本特征。
第四条 本办法采用BT模式的政府性投资项目适用于政府性投资在5000万元（人民币）以上，经市政府批准的市城区城市基础设施建设项目或其他重大建设项目，短期内建设资金筹措困难的项目。主要包括：道路、桥梁、停车场等基础设施项目；供水、排水、污水和垃圾处理、园林绿化等公用设施项目；非营利性的社会公益事业项目；市政府确定的其他项目。
第二章 BT项目的确定
第五条 确定采用BT模式建设的项目原则上采取政府指定和业主申请两种方式。
政府指定方式是指市政府根据全市经济、社会发展的需要，提出需要实施的BT项目，报市政府常务会议研究同意后，市政府通过行政指令，要求项目采用BT模式进行建设的方式。
业主申请方式是指项目业主鉴于自身筹措资金、管理能力等方面存在不足，书面向市政府申请采用BT模式进行建设报市政府常务会议研究同意后同意采用BT模式进行建设的，由市政府下文确定的方式。
第六条 BT方案的形成
经市政府同意采用BT模式进行建设的项目，由项目建设单位的主管部门或项目业主提出BT项目建设实施方案。
第七条 BT方案的审查
由市发改委牵头，监察局、财政局、审计局、市政府法制办及项目建设单位的主管部门等有关部门参与，并邀请有关专家参加，按照重点突出、总量平衡的原则，对BT项目建设实施方案提出审查意见。
第八条 BT方案的审定
BT项目的建设实施方案，经政府常务会议研究审定后，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，通过公开招标的方式，选择BT投资人。在选择BT投资人的招标文件中应明确投资人自有资金不低于BT项目投资总额的50%，年综合投资回报率不超过投资总额的10%等作为投标条件。特殊建设项目，经市政府常务会议批准，也可采用邀请招标或竞争性谈判协议方式选择BT投资人。
第三章 BT项目投资人确定
第九条 BT项目应严格按照国家有关规定实行招标投标制度，依法接受招投标监管部门的监管。项目业主应通过招标选择具有相应资质且有经济实力的建设企业作为项目投资人；确需实行邀请招标或按照国家有关规定实施的，应在《BT项目建设实施方案》中说明理由，提供相应依据。招标方式应在项目可研批复中一并明确。招标选择项目投资人的工作应在项目初步设计和投资概算批准后进行。项目投资预算经市财政部门评审后方可作为招标文件发布。
第十条 BT项目的评标应采用综合评标法，对投标单位的投融资能力、建设施工能力、履约信用、回购费用及让利、投资回购期等内容进行综合评审。项目投资人确定后，由项目投资人依法对项目进行施工或进行施工发包。
第十一条 项目投资人必须同时具备以下条件：
（一）依法成立、有效存续并具有相应资质的企业法人或联合体，联合体必须签订联合体协议，明确各方承担的工作内容和权利义务。鼓励央企、大型国有企业或上市公司独立承担项目融资建设。根据项目实际情况，亦可接受具有投融资优势和相应资质、工程建设管理优势的不同独立法人组成联合体承担项目融资建设。
（二）有良好的财务状况、银行资信和相应的融资能力。项目投资人自有资金不能低于BT项目合同总价的50%；
（三）具有BT项目施工必备的资质、类似工程的施工经验、相应的机械设备和工程技术人员、相应的管理能力；
（四）诚实守信，财务报表等真实可靠，无工程施工劣迹，三年内无国家、省、市建筑市场不良行为记录；
（五）按招标文件要求向市财政指定专户足额存入履约保证金（一般为项目预算投资额的3%-5%）；
（六）项目招标文件或合同文件约定的其他条件；法律法规、规章规定的其他条件。
第十二条 BT投资人确定后，应在我市注册成立项目公司，负责BT项目的投融资、建设管理、验收及项目移交等事项。项目公司的设立不改变BT投资人对项目业主承担的义务。BT投资人要负责筹集项目资本金并足额到位，保证项目公司取得银行贷款或其他来源的融资资金，划入专用资金账户。
第十三条 BT项目业主的职责
（一）按照规定办理项目涉及的相关审批手续，委托有资质的中介机构编制满足施工需要的设计文件及其他技术资料；
（二）负责完成项目涉及的征地、拆迁、补偿、安置等工作；
（三）依法组织对项目的勘察、设计和监理进行招标，并接受相关监督部门监督；
（四）监督项目投资人的资金及时足额到位，督促建设进度；
（五）做好项目施工外部环境协调工作，督促项目投资人抓好现场安全文明施工管理；
（六）其他相关职责。
第十四条 BT项目投资人的职责
（一）组建与项目建设管理相适应的机构，由该机构具体实施项目建设，承担投资人的权利和义务；
（二）及时足额筹集到位自有资金、银行贷款和其他来源的资金，专户储存、专账管理、专款专用；
（三）依法组织对项目限额以上（50万元）重要设备材料采购进行招标（项目业主必须参加，并接受有关监督部门监督）；
（四）按设计文件组织工程建设，实施项目管理；负责组织工程竣工验收、资料归档并移交；负责质量缺陷责任期内施工、设备材料供应商保修工作管理；投保建设工程所涉及的全部保险险种以及完成合同约定的其他事项；
（五）切实搞好工程质量自检，严把质量关，杜绝不合格工程。自觉接受政府有关部门对工程质量的强制性监督，并对主体工程质量实行终身负责制；
（六）严格执行政府投资项目的有关规定，完成合同约定的建设内容。凡涉及项目规模、功能、标准的设计变更，必须按程序报经原审批部门同意。不得将合同约定的工程内容进行转包，未经项目业主同意不得分包，不得让设备材料供应商垫资建设；
（七）其他相关职责。
第十五条 BT项目实行合同管理。项目投资人确定后，项目业主应与项目投资人签订合同。BT项目合同应包括下列内容：
（一）相关名词定义与解释;
（二）项目建设内容、投资规模、建设方式、工期、质量标准；
（三）项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式等；
（四）项目前期工作及费用的约定；
（五）合同双方的权利和义务；
（六）项目投资额预（决）算的构成与评审办法；
（七）建设期和投资回报率(年综合投资回报率即财务费用率不超过投资人实际投资总额的10%，投资回报总额不超过投资人实际投资总额的30%，不计复息)；
（八）回购期限、回购价款与回购方式；
（九）回购担保方式；
（十）项目移交方式与程序；
（十一）项目投融资建设的监管；
（十二）项目合同履约保障；
（十三）项目合同的终止；
（十四）违约责任；
（十五）争议解决方式。
第十六条 BT投资人不得将BT项目进行转包。因项目建设需要，经项目业主书面同意后，可对非主体专项工程一次分包，分包商的资质以及分包合同条件应当达到项目合同的原则要求。BT投资人不得以任何方式要求或接受分包商带资施工。
第十七条 BT投资人未经项目业主书面同意,不得变更项目公司股东或股权结构。政府有关部门、项目业主不得为BT投资人对本BT项目的融资行为提供担保。当事各方均不得利用BT项目作为担保物为本BT项目或BT投资人的其他项目投融资行为提供担保。
第四章 项目成本管理
第十八条 规划部门应尽量优化建设规划设计方案，降低建设投资。建设部门应严格审查初步设计，严格控制“三超”现象（超建设规模、超投资规模、超建设标准）。初步设计审查意见须报市政府批准后方可批复。
第十九条 BT项目回购总价由建筑安装工程费、投资人投资回报、进入总价由项目业主使用发生的费用等三部分构成。其中：建筑安装工程费一般实行固定总价包干；投资人投资回报率由投标人报价，不得超过10%；进入总价由项目业主使用发生的费用，一般包括实际发生的测绘、勘察、设计、监理、概算、决算、审计等相关前期技术性服务费用和征地拆迁安置等相关费用。
第五章 BT项目的监管
第二十条 BT项目实施过程中，市政府重点项目办会同有关行政管理部门依法对BT项目进行监督、检查、评估、审计，对BT投资人违反法律、法规、规章规定的行为责令改正并依法处罚。
第二十一条 对总投资额在1亿元人民币以上（含1亿元）的BT项目，审计机关应当严格按照要求实施全程跟踪审计。BT项目跟踪审计主要包括以下内容：
（一）概算编制和基本建设程序执行情况；
（二）资金来源及使用情况；
（三）项目建设实施情况；
（四）设备、材料和其他物资采购情况；
（五）建设项目竣工决算及财产交付情况。
审计机关应将项目审批、合同签订、征地拆迁、设备（材料）采购、隐蔽工程验收、设计变更、现场签证、工程结算和竣工决算、财务收支等环节作为跟踪审计重点，建立BT项目财务跟踪监督制度，全程跟踪审核资金到位和使用情况，适时评估项目建设成本和财务风险。项目业主、项目投资人要按照法律法规规定接审计监督，并积极配合审计机关依法履行审计职责。
第二十二条 BT项目实施过程中，项目业主应按照项目合同和监理合同的约定对项目的投融资建设以及监理活动进行监管，对BT投资人（或项目公司）和监理机构违反合同的行为，项目业主应要求其予以纠正，并依据合同的约定作出相应处理。
第二十三条 BT项目合同中应约定投资人（或项目公司）有下列情形之一的，项目业主有权终止项目合同：
（一）不按照项目合同的约定开展项目投融资建设的；
（二）擅自转让项目合同项下的权利义务的；
（三）擅自停止、中断项目工程建设影响公共利益的；
（四）因BT投资人（或项目公司）资不抵债或濒临破产等原因导致项目合同不能履行的；
（五）其他严重影响项目合同履行的情形。
第二十四条 在BT项目实施过程中，除本办法第二十三条规定的情形外，应约定项目合同双方不得终止合同。
第二十五条 在BT项目的前期运作及实施过程中，各参与单位应当严格遵守法律法规。参与单位有下列情形的，应承担相应的责任：
（一）项目勘查设计单位、咨询中介单位、监理单位、原材料供应商等，在项目投融资建设过程中有违法或违约行为的，依法追究法律责任或按照合同约定追究违约责任。
（二）BT投资人（或项目公司）在项目投融资建设过程中有违法或严重违约行为的，依法追究法律责任或按照合同约定追究违约责任。
（三）项目业主在项目投融资建设过程中有违法违纪行为的，由政府相关部门依法追究责任。
（四）BT项目实施过程中，严禁项目业主、相关部门徇私舞弊、滥用职权、“暗箱操作”、贪污受贿，严禁项目投融资人依靠行贿等手段谋求不正当利益。
（五）BT项目招投标过程中，投标人相互串通投标或恶意低价骗取中标的，中标无效并由有关部门公示其不良行为；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 项目回购
第二十六条 项目业主要在充分考虑项目投资人合理利润的基础上，根据政府建设资金平衡状况确定项目回购条件、回购款支付方式和回购期。
第二十七条 原则上BT项目回购期为3年-5年。
第二十八条 回购价款原则上采用中标价，以市审计机关审计结论为准。工程设计变更报原审批部门同意后，设计变更所产生费用经财政投资评审机构评估，可计入回购费用。
第二十九条 BT项目回购资金列入年度预算，积极借鉴外地的BT方式建设项目的成功经验，切实加强对BT项目建设全程监管，确保工程质量；要积极因应本地财政收支情况，保证按期偿还回购资金本息。
第三十条 项目交工验收时，由市建设行政主管部门会同市发改、财政、审计等部门和项目业主、项目投资人按照合同约定方式对回购条件逐项核查认定。核查通过并报经市政府同意后，项目进入回购期。项目未达到回购条件的，项目业主不得对项目进行回购，项目投资人应认真组织整改，直至符合回购条件。项目未在合同约定的工期内完工的，项目投资人应承担相应的法律责任，将按照合同约定扣减回购费用，同时，依法依规追究项目业主相关责任。
第三十一条 业主应维护项目投资人的合法利益，不得随意变更回购条件、违约扣减或截留应付回购价款。
第七章 附则
第三十二条 特殊的在建项目，经市政府研究同意亦可实行BT融资建设，相关运作流程和要求原则应参照本办法有关规定执行；施工单位选择、结算等具体事项可在BT合同中另行约定。
第三十三条 BT项目招标选择投资人的招标文件中应把本办法作为招标文件的主要内容之一。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
海南省人民政府关于印发海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）的通知
海南省人民政府
海南省人民政府关于印发海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）》已经2011年4月22日第五届省政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月十二日
海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）
第一条 为加强农药经营管理,保障农产品质量安全和人畜安全，根据《海南经济特区农药管理若干规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省范围内从事农药批发零售经营及行政许可活动，适用本办法。
第三条 本办法实施前取得农药经营资格的企业和个体工商户可以参加按本办法规定新设立的农药经营企业的招投标,未中标的企业和个体工商户在原许可证有效期内可以继续经营，有效期满后不再延续。
第四条 本办法实施后，原有农药批发企业和零售店应当向新设立的批发企业采购农药产品，禁止从其他渠道进货；原有农药批发企业在其经营许可有效期内可以向新设立的农药零售企业或原有农药零售店供应农药产品。省工商、农业行政管理部门应当组织原有企业对库存产品进行清点核查。
第五条 农药经营企业实行总量控制，以科学规划、合理布局为原则，为农民提供优质、便捷的服务。
全省农药批发企业原则上设立2-3家，由省级农业行政主管部门采用公开招投标方式确定。农药批发企业除在省内设立批发总店外，还应当建立覆盖全省各市县满足就近服务需要的农药区域配送中心。每家批发企业原则上设立6或9家区域配送中心，每个市县至少1家。区域配送中心不具有法人资格，仅从事农药批发企业配送业务，不得从事零售经营。
农药零售企业原则上每个乡镇设立1家。市、县、自治县农业行政主管部门根据农业发展实际情况、国营农场布局和交通状况等因素可作适当调整，经市、县、自治县人民政府审定后，报省级农业行政主管部门备案。
第六条 申请批发企业应当具备以下条件：
（一）企业应当具有法人资格，注册资本金不低于1亿元。
（二）农药批发企业经销人员应当持证上岗，具有植保、农学、化工等相关专业技术人员不少于100名，其中具有本科以上学历或中级以上农业技术职称的人员不少于50% 。每个区域配送中心应当建立不少于15人的植物病虫害统防统治专业队伍。
（三）有合格的仓储设施。每个区域配送中心应当具备不少于3000平方米的仓库，配备卫生、消防、环保等设施设备，符合国家和行业相关标准的要求。
（四）有相适应的配送能力。配备农药配送专用车辆，每个区域配送中心应当具备每批次运载能力20吨以上，满足本区域农药配送的运载要求。
（五）区域配送中心设置的营业场所面积不少于200平方米。
（六）仓储设施和营业场所应当设立隔离措施，并与周边和群众日常生活密切相关的区域、饮用水源地、医疗教育机构等保持安全距离。
（七）有严格的质量控制、安全防范、责任追溯等经营管理制度，健全安全事故应急处置预案和机制。
（八）应当建立农药采购招投标信息系统、农药经营电子台帐管理系统。
第七条 申请零售企业应当具备以下条件：
（一）注册资本金不低于100万元。
（二）农药零售企业经销人员应当持证上岗，具有植保、农学、化工相关专业学历或有从事农药工作经验的人员不少于5人，其中具有本科以上学历或中级以上农业技术职称人员不少于2名。
（三）农药零售企业设置的营业场面积不少于100平方米。
（四）有合格的仓储设施。农药零售企业应当具备不少于500平方米的仓库，并配备卫生、消防、环保等设施设备。
（五）有相适应的配送能力。配备农药配送专用车辆，农药零售企业的运载能力每批次达5吨以上，满足本乡镇农药配送的运载需求。
（六）仓储设施和营业场所应当设立隔离措施，并与周边和群众日常生活密切相关的区域、饮用水源地、医疗教育机构等保持安全距离。
（七）有严格的质量控制、安全防范、责任追溯等经营管理制度，健全安全事故应急处置预案和机制。
（八）配备农药经营电子台账管理专用电脑。
第八条 申请农药批发和零售经营许可程序：
（一）公开招标。符合申请条件的农药批发企业由省级农业行政主管部门会同省政府政务服务中心按照有关规定组织招投标。农药零售企业招投标由市、县、自治县农业行政主管部门参照农药批发企业招投标办法实施。
（二）公示。农药批发和零售企业的招标结果，分别由省和市、县、自治县农业行政主管部门通过海南省农业信息网、海南日报等相关媒体或网络公示，公示期不少于5天。
（三）申请受理。申请农药批发或零售经营企业应当按规定提交有关资质证明材料。省级农业行政主管部门负责农药批发企业申请材料的受理；市、县、自治县农业行政主管部门负责农药零售企业申请材料的受理。申请材料不符合要求的应当一次性告知。
（四）现场勘查和资格审查。农药批发企业由省级农业行政主管部门牵头，零售企业由市、县、自治县农业行政主管部门牵头，组织有关部门和专家组成资质评审小组，对申报企业进行现场勘查和资格审查，并作出审查意见。
（五）核发农药经营许可证。农业行政主管部门对中标企业依据招投标条件验收合格后核发农药经营许可证。
第九条 申请农药经营行政许可应当提交以下相关资质证明和材料：
（一）《海南经济特区农药批发专营特许（零售许可）申请表》；
（二）从业人员的《海南经济特区农药从业人员培训合格证》，专业技术人员的学历或职称证书；
（三）经营场所、仓储设施的产权证明、租赁合同（租赁期在3年以上）或者租赁意向书及消防安全环保等安全设施设备清单；
批发企业还应当提供区域配送中心建设规划、布点方案和仓储设施及经营场所的产权证明或租赁合同（租赁意向书）等；
（四）工商营业执照副本及复印件或工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书及组织机构代码证；
（五）具有法律效力的上两年度财务审计报告或资产评估报告原件和复印件；
（六）农药经营的卫生安全、质量监控、电子台账、责任追溯和经营管理制度，以及诚信经营保证书；
（七）申请批发企业还应提供所批发经营的农药品种登记表（包括产品名称、数量、生产厂家等）；
（八）其他相关的证明材料。
第十条 农药经营企业在取得农药经营许可证后，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照。
第十一条 省级农业行政主管部门会同工商、质量技术监督、环境保护、工业等行政主管部门建立农药市场监管网络系统，并与农药经营企业设立的农药采购招投标信息系统及农药经营电子台账管理系统联网。
第十二条 农药批发、零售经营许可证有效期限3年。有效期满后，按规定重新核发。
农业、工商行政主管部门应当加强农药批发、零售经营企业的日常监管，并且每年进行一次全面检查，不符合经营条件的限期整改，逾期达不到整改要求的，依据《海南经济特区农药管理若干规定》第四十一条规定吊销其经营许可证。
第十三条 建立农药质量及药害事故赔偿保证金制度，农药批发企业和零售企业应当按规定交纳保证金。在省（市、县、自治县）农业行政主管部门指定的银行帐户，存入保证金。保证金本金与利息属农药经营者所有，农药经营者不再从事农药经营业务的，返还其保证金本金及利息。
农药质量及药害事故赔偿保证金制度由省级农业行政主管部门会同省级财政部门另行制定。
第十四条 农药采购招投标由省级农业主管部门组织，通过省级政务服务中心平台确定农药供货企业、品种及进货价格；农药批发企业依据招投标结果采购农药，公开发布采购信息。物价、财政、监察等部门依法进行监督。
省级农业行政主管部门、农药零售企业可以根据农产品质量安全和农业生产实际，要求农药批发企业采购指定的农药。
第十五条 农药批发与零售价格实行政府定价或者政府指导价。具体价格政策由省级物价主管部门会同省级农业主管部门制定。
价格主管部门应当加强对农药价格的监管，对不执行政府政府定价或者政府指导价的，应依法进行查处。
第十六条 农药批发企业应当制作本企业经营农药产品的专营标识。专营标识应当符合国家法律和法规的规定，具备防水、防潮、防伪、易识别等特点，不得影响农药品种原有包装标识。
专营标识应当报省级农业行政主管部门备案，并向社会公布。
第十七条 各级人民政府应当加强农药监督执法队伍建设，按照实际需要配备专业执法人员，维护农药市场秩序稳定，严格执行违法经营使用农药举报奖励制度，其业务经费纳入本级财政预算。
第十八条 本办法由省人民政府负责解释。
第十九条 本办法自2011年9月1日起施行。
韶关市职工生育保险实施办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第54号
《韶关市职工生育保险实施办法》已经2008年9月11日韶关市人民政府第十二届24次常务会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。
市长 郑振涛
韶关市人民政府
二○○八年十月十七日
韶关市职工生育保险实施办法
第一章 总则
第一条 为了维护职工的合法权益，保障职工在生育期间得到基本的经济补偿和医疗保健，根据《广东省职工生育保险规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下称职工）的生育保险，适用本办法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者的生育保险，依照本办法执行。
第三条 生育保险工作贯彻与城镇职工基本医疗保险协同推进的原则。
第四条 市人民政府劳动保障行政部门主管全市的生育保险工作, 县（市、区）人民政府劳动保障行政部门协调做好本行政区域内的生育保险工作。社会保险经办机构依照本办法具体承办生育保险工作。
第五条 根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十九条规定，本市行政区域内生育保险费的征收、缴纳，适用该条例。
第六条 生育保险基金及其收益、生育保险待遇按照国家规定不计征税费。
第七条 生育保险的统筹层次与城镇职工基本医疗保险的统筹层次一致。
第八条 市、县（市、区）人民政府财政、审计、人事、卫生、人口计生、药监、物价、税务、工商等行政部门按照各自的职责做好生育保险工作。
第二章 生育保险基金
第九条 生育保险基金按照以支定收、收支平衡的原则筹集。
第十条 生育保险基金由下列各项资金构成：（一）用人单位缴纳的生育保险费；（二）生育保险基金的利息；（三）生育保险费滞纳金；（四）财政补贴；（五）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第十一条 生育保险费由市、县(市、区) 地税部门按市社会保险经办机构提供的信息数据，负责本行政区域内的征集。
生育保险费由用人单位按月缴纳。职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位按本单位职工参加养老保险缴费基数的0.5％缴纳生育保险费。生育保险缴费比例根据生育保险待遇的项目和费用确定，并根据费用支出情况适时调整。
第十二条 生育保险基金存入国有商业、国有控股银行开设的社会保障基金财政专户，专款专用，不得挪作他用。
生育保险基金按照城镇职工基本医疗保险基金计息办法计息。
第十三条 生育保险基金不予支付下列费用：
（一）不符合国家和广东省城镇职工基本医疗保险和生育保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施项目及相关就医管理规定的费用；
（二）因为医疗事故发生的费用；
（三）分娩期外治疗生育并发症的费用。
第三章 生育保险待遇
第十四条 职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：
（一）用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；
（二）符合国家和省人口与计划生育规定。
第十五条 生育保险待遇包括：
（一）生育医疗费。女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用，按70%比例报销；
（二）计划生育手术费用。包括职工因为计划生育实施放置或者取出宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生符合规定的医疗费用，按80%比例报销；
（三）生育津贴。女职工产假期间享受津贴补助。
1、顺产、吸引产、钳产每人补助标准为2000元；
2、剖腹产、多胞胎每人补助标准为3000元；
3、流产：（1）怀孕不满4个月的每人补助标准为300元；（2）怀孕4个月以上（含4个月）的每人补助标准为600元。
（四）男职工假期津贴。已参保的男职工按规定享受看护假的，每人补助标准为300元。
生育津贴和男职工假期津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足。
第十六条 参保职工接受生育保险医疗服务，应当在韶关市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围内选择就医；参保女职工在异地生育或者终止妊娠的，可以到社会保险经办机构办理异地就医手续。
第十七条 申办生育保险待遇手续，由用人单位持当地乡镇（街道）人口和计划生育工作机构开具的相关证明、医疗机构的诊断书、婴儿出生证明、医疗费用明细清单及发票等到当地社会保险经办机构办理。
第十八条 申办生育保险待遇的期限为：
（一）生育医疗费，应当在女职工妊娠至生育或者终止妊娠前申办；
（二）生育津贴和异地就医的生育医疗费，应当在女职工生育或者终止妊娠后1年内申办；
（三）计划生育手术费用，应当在手术前申办；
（四）男职工假期津贴，应当在其配偶生育后1年内申办。逾期申办的，社会保险经办机构不予受理。
用人单位未按规定期限到当地社会保险经办机构为其参保职工申办生育保险待遇的，该职工的生育保险待遇由用人单位按照本办法规定的待遇项目和标准支付。
第四章 管理和监督
第十九条 市人民政府劳动保障行政部门主管生育保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻实施生育保险有关法律、法规、规章；
（二）制定生育保险改革方案和发展规划，并组织实施；
（三）制定生育保险定点医疗机构管理办法并负责定点医疗机构的资格审查；
（四）指导、管理、监督社会保险经办机构的工作；
（五）依法监督各项生育保险规定执行情况；
（六）审核生育保险基金的预决算；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十条 县(市、区)劳动保障行政部门协调做好本行政区域内的生育保险相关管理工作，履行下列职责：
（一）宣传生育保险有关法规、规章、制度；
（二）协调地税等部门做好生育保险的征收和扩面工作；
（三）依法监督各项生育保险规定的执行情况；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第二十一条 市社会保险经办机构具体承办生育保险工作，履行下列职责：
（一）制定生育保险业务流程；
（二）办理生育保险登记；
（三）按照规定负责生育保险基金的管理；
（四）与定点医疗机构进行生育保险医疗费用和计划生育手术费用结算；
（五）按照规定核定和支付生育保险待遇；
（六）为用人单位和职工提供生育保险查询服务；
（七）编制生育保险基金预算、决算；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第二十二条 社会保险经办机构承办生育保险业务所需经费列入财政预算，由韶关市财政拨付。
第二十三条 市、县(市、区)人民政府财政部门负责下列有关生育保险工作：
（一）生育保险财务会计制度的制定、执行和监督检查；
（二）生育保险基金财政专户核算工作；
（三）审核社会保险经办机构提出的生育保险基金用款计划和结余额的安排等；
（四）汇审生育保险基金收支预决算。
第二十四条 人口计生部门或者工作机构应当为参保职工出具计划生育证明。
第二十五条 市 社会保险基金监督委员会对生育保险基金的收支、管理和各项生育保险规定的贯彻情况进行监督。
第五章 法律责任
第二十六条 用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由社会保险费征缴机构责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按规定加收滞纳金。未缴纳生育保险费期间，用人单位所属职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准向职工支付。
第二十七条 骗取生育保险待遇的，由社会保险经办机构追回其全部骗取金额；情节严重的，由劳动保障行政部门处以5000元以上10000元以下罚款。
第二十八条 人民政府、行政管理部门和社会保险经办机构及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，上级机关应当责令其改正，追回挪用、流失的款项；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自增收、减免生育保险费、利息或者滞纳金的；
（二）不按规定支付生育保险待遇的；
（三）滥用职权、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；
（四）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的。
第六章 附则
第二十九条 《韶关市生育保险市级统筹实施办法》（韶府[2003]109号）在实行本规定后同时终止执行（以婴儿出生证明的日期作为区分待遇享受基准日）。
第三十条 本规定从2009年1月1日起施行。