内蒙古自治区乌兰察布市人民政府


乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市经济适用住房管理暂行办法的通知

乌政发［2006］284号


各旗县市区人民政府，市直有关单位：

现将《乌兰察布市经济适用住房管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。



二○○六年十二月三十一日





乌兰察布市经济适用住房管理暂行办法



第一条　为了加快经济适用住房建设，提高城镇居民的居住水平，切实解决中低收入家庭的住房困难问题，根据《内蒙古自治区人民政府关于加快住房保障体系建设切实解决中低收入家庭住房问题的通知》（内政字〔2006〕318号）和内蒙古自治区住房委员会、发展和改革委员会、国土资源厅、中国人民银行呼和浩特中心支行《关于转发建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部、人民银行<关于印发（经济适用住房管理办法）的通知>的通知》（内房字〔2005〕第7号）的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　经济适用住房是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条　经济适用住房应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则开发建设。

第四条　乌兰察布市住房委员会办公室（以下称市房委办）是本市经济适用住房的主管部门，并具体负责市本级及驻市单位经济适用住房的实施和管理工作。各旗县市区房委办负责本行政区域内经济适用住房的实施和管理工作。

市及各旗县市区发展和改革、国土资源、物价、规划、财政、税务、民政等部门及街道办事处协同实施本办法。

第五条　经济适用住房购买对象为城镇低收入家庭，需同时具备以下两个条件：

(一)家庭人均可支配收入不足所在城镇人均可支配收入80%的家庭；

（二）家庭人均住房建筑面积低于所在城镇人均住房建筑面积的家庭。

第六条　符合第五条规定条件的高级技术人员、留学归国人员、新就业满3年的大中专毕业生、军队复原干部、归国华侨侨眷、残疾人、连续进城务工3年以上的新入户农牧民、旧城改造中实行回迁的被拆迁户可优先购买经济适用住房。

第七条　经济适用住房建设用地来源：

(一)行政划拨方式供应土地；

(二)非党政机关单位现有的建房用地。

第八条　经济适用住房建设单位的选用须由房委办组织进行项目法人招标，择优选择。参与招标的房地产开发企业必须具有相应的资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。

经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。

第九条　经济适用住房要严格控制在中小套型，中套型住房建筑面积控制在90平方米之内，小套型住房建筑面积控制在70平方米之内。

第十条　经批准的经济适用住房建设项目享受以下优惠政策:

（一）经济适用住房建设用地，实行行政划拨方式供应，并在土地利用年度计划中优先安排；

（二）经济适用住房建设和经营中涉及的行政事业性收费减半征收；

（三）按规定应收取的企业服务费用按低限收取；未经批准的收费项目一律不得收取；

（四）经济适用住房项目小区外基础设施建设由政府承担。

市房委办负责对已批准的经济适用住房建设项目各项优惠政策的落实工作。

第十一条　确定经济适用住房的价格应以保本微利为原则，其销售价格按照国家计委、建设部印发的《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕 2503号）的规定确定。并将确定后经济适用住房价格由物价部门、房委办会签后向社会公示。

经济适用住房开发建设利润不得超过开发成本的3%；利用单位自有建房用地开发建设的经济适用住房不得有利润。

第十二条　经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义变相向建设单位收取费用。

第十三条　经济适用住房销售办法：

（一）购房人从当地房委办领取统一印制的《购买经济适用住房审核表》，按照要求内容如实填写并签注单位意见后（一般居民、个体经营户由所在街道办事处签注意见）报当地房委办核准；

（二）经济适用住房建设销售单位，凭购房人所持当地房委办核准的《购买经济适用住房审核表》出售住房，并向购房人出具销售不动产发票。

第十四条　经济适用住房的购房人申请核发房屋所有权证时，除提供办证所要求的资料手续外，还必须提交已经批准的《购买经济适用住房审核表》。

房屋产权发证机关应当在《房屋所有权证》附记栏注明“经济适用住房”字样。

第十五条　低收入家庭只能购买一次经济适用住房，购房人购买经济适用住房不准转售和出租；如确需出售的，需5年后方可上市出售，出售时应根据届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价，按照一定比例向政府交纳所得收益。

第十六条　房地产开发建设单位申请经济适用住房建设项目时，应报送以下申请材料：

（一）经济适用住房建设项目申请；

（二）发改委核准或备案文件；

（三）规划部门用地规划许可；

（四）土地部门出具的用地来源情况；

（五）项目建设规划、计划及实施方案；

（六）建设资金来源及筹集情况；

（七）住房建设标准，包括住房建筑面积，室内外主要设施标准等；

（八）住房成本价格构成、销售价格标准；

（九）拟销售对象；

（十）落实物业管理事项；

（十一）要求提供的其他材料。

第十七条　经济适用住房建设项目按以下步骤审议审批：

（一）各旗县市房委办对申请经济适用住房建设项目单位的申报材料接收并进行初审整理，经当地政府研究后以政府文件上报市房委会；

（二）由市房委办牵头会同市发展和改革委员会、市国土资源局和市规划局对申报项目进行审议；

（三）市房委办与市物价局按经济适用住房价格构成规定，对建设项目成本价格进行审核，提出建设项目销售价格最高限价；

（四）由市房委办负责汇总整理后，请市住房委员会审批，审批通过后，按照审批意见，由市房委办负责，会同市发展和改革委员会、市国土资源局、规划局行文下达建设项目规模指标，并在本地区媒体公布建设单位、建设项目名称、建设规模、用地位置、住宅标准、销售价格、销售办法与对象等内容，接受群众监督；

（五）市中心城区范围内经济适用住房的申报材料初审、材料汇总由市房委办承办。

第十八条　经济适用住房建设要坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”原则。建设工程要实行招投标制，建立健全质量管理制度，严格执行国家施工规范和验收标准。竣工后，在进行了单位工程验收后，由房委办组织相关部门进行综合验收，合格后方可交付使用。

第十九条　经济适用住房项目建设单位从项目批准开工之日起，必须按季度向房委办报送建设工程进度情况，包括工程进度、完成投资、销售价格、销售情况及优惠政策落实等情况。

市房委办组织相关部门要对全市当年经济适用住房建设项目进行半年一次检查和年底全面监督检查，将检查结果上报市住房委员会，并通过媒体进行通报。

市及各旗县市区发展和改革委员会、物价局、国土资源局、规划局、地方税务局、监察局、审计局等部门要各司其职，对经济适用住房建设项目进行监督检查，跟踪管理，坚决杜绝借经济适用住房名义牟取私利的行为。

第二十条　各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处：对未经批准、擅自改变经济适用住房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定依法处罚。擅自提高经济适用住房销售价格，由价格主管部门依法进行处罚。擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，由经济适用住房主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品房价格差，并对建设单位的不良行为进行处罚。

对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由房委办追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款；对出具虚假证明的单位，由房委办提请有关部门追究单位主要领导的责任。

第二十一条　经济适用住房审批管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十二条　本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第二十三条　本办法自公布之日起施行，原《乌兰察布盟城镇经济适用住房建设管理办法》和《乌兰察布盟城镇经济适用住房优惠政策》同时废止。


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区钟乳石资源保护条例

（2002年5月31日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


广西壮族自治区人大常委会公告

《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年5月31日通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。


广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会


2002年5月31日




第一条为了加强钟乳石资源保护和合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。


第二条本条例所称钟乳石，是指碳酸盐岩地区洞穴内在漫长地质历史中和特定地质条件下形成的石钟乳、石笋、石柱等不同形态碳酸钙沉淀物的总称。


第三条在本自治区行政区域内从事钟乳石资源保护、开发利用和采集、运输、销售的单位和个人，必须遵守本条例。


第四条钟乳石资源属于国家所有，禁止任何组织或者个人侵占、破坏或者擅自开采。


第五条县级以上地质矿产主管部门负责本行政区域内钟乳石资源的保护监督工作，工商行政、旅游、公安、交通、海关、水利、建设、环保等有关主管部门按照各自的职责协助地质矿产主管部门做好钟乳石资源的保护监督工作。


第六条铁路、公路、桥梁、机场等重大工程的勘察设计，应当避开已发现的钟乳石洞穴；无法避开已发现的钟乳石洞穴的，勘察设计者应当将有关情况及时报告自治区地质矿产主管部门，有关单位应当配合自治区地质矿产主管部门制定保护措施。


第七条因铁路、公路、桥梁、机场等重大工程建设致使钟乳石洞穴中的钟乳石无法保留，确需采集该洞穴内钟乳石的，建设单位应当及时向当地县级以上地质矿产主管部门报告。由当地县级以上地质矿产主管部门确定具备相应资质条件的采集人采集。采集人应当向自治区地质矿产主管部门申请领取采矿许可证后，方可采集。


依照前款规定采集的钟乳石，应当交由依法取得矿产品经营许可证并持有相应营业执照的钟乳石经营者经营。


第八条因科学研究确需采集钟乳石样品的，应当持科技行政主管部门下达的科研项目文件或者证明材料，报自治区地质矿产主管部门批准，并按照批准的地点、数量采集。


依照前款规定采集的钟乳石样品，不得出售。


第九条钟乳石采集人申请办理采矿许可证时，应当向自治区地质矿产主管部门提交下列资料：


（一）申请登记书以及采集地点的地理位置图、洞口直角座标和钟乳石洞穴的平、剖面图；


（二）采集人资质条件的证明；


（三）钟乳石采集利用方案；


（四）自治区地质矿产主管部门规定提交的其他资料。


在河道管理范围内和有地下河的洞穴内采集钟乳石的，采集人还应当同时提交水行政主管部门同意采集的批准文件。


第十条钟乳石采集人应当建立钟乳石采集档案，载明采集的钟乳石类型、数量、销售去向等内容。


第十一条钟乳石采集人必须按照批准的采集方案采集，禁止使用破坏性爆破或者击打等方式采集钟乳石。


第十二条开发钟乳石洞穴进行旅游活动，应当具备下列条件：


（一）符合保护区规划和旅游资源开发规划；


（二）具备与钟乳石洞穴开发规模相适应的建设资金和相应的专业技术人员；


（三）有保护钟乳石资源的具体措施；


（四）法律、法规规定的其他条件。


第十三条开发钟乳石洞穴进行旅游活动，应当经当地县级以上地质矿产主管部门核准和自治区旅游行政主管部门同意后，报自治区地质矿产主管部门批准。


自治区地质矿产主管部门应当自收到钟乳石洞穴开发申请之日起四十日内，对符合本条例第十二条规定条件的，予以批准；对不符合本条例第十二条规定条件的，不予批准，并书面说明理由。


第十四条经批准开发钟乳石洞穴进行旅游活动的单位和个人，兴建洞穴内游览道路、照明灯光等旅游设施时应当制定严格的保护措施，避免损坏洞穴内钟乳石。


因兴建洞穴内游览道路、照明灯光等旅游设施确需采集钟乳石的，采集钟乳石的类型、数量、具体位置应当报自治区地质矿产主管部门核准，并委托具有相应资质条件的专业人员采集。


第十五条钟乳石洞穴旅游经营者应当在洞穴入口处和主要景点设置保护说明和醒目的保护标志牌。


进入洞穴的旅游者和其他人员不得损坏钟乳石。


第十六条单位和个人发现赋存钟乳石的洞穴，应当及时向当地县级以上地质矿产主管部门报告，地质矿产主管部门应当及时组织调查，作出初步评价并建立档案。


已发现的钟乳石洞穴，尚未开发进行旅游活动或者未经批准采集钟乳石的，由当地县级以上地质矿产主管部门负责封闭洞口，设立地面保护标志。


第十七条利用钟乳石洞穴从事旅游经营实行有偿使用制度，其具体办法由自治区人民政府另行规定。


第十八条从事钟乳石经营活动，必须依法取得矿产品经营许可证并持有相应营业执照。


钟乳石经营者应当在其经营的钟乳石上标明来源、采集的时间、地点和钟乳石类型，并随附该钟乳石的采集人依法取得的采矿许可证复印件。


钟乳石经营者应当建立钟乳石经营档案，载明经营的钟乳石来源、类型、数量、销售去向等内容，并报当地县级以上地质矿产主管部门备案。


对本条例施行前已采集的钟乳石，钟乳石经营者应当将有关资料报


送当地县级以上地质矿产主管部门，进行登记、造册后，方可经营。


第十九条钟乳石采集者在自治区境内运输钟乳石，应当凭采矿许可证到所在地地质矿产主管部门办理准运手续；未办理准运手续的，不得运输钟乳石。


购买钟乳石的单位和个人，应当凭钟乳石合法经营者出具的矿产品销售发票携带或者运输。


第二十条出口钟乳石，必须经自治区地质矿产主管部门审查其来源合法后，方可依法办理有关出口手续。


第二十一条违反本条例第七条规定，未取得采矿许可证擅自采集钟乳石的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止采集、赔偿损失，没收采出的钟乳石；情节严重的，可以并处二千元以上十万元以下的罚款。


第二十二条违反本条例第八条第二款规定，出售钟乳石样品的，由县级以上地质矿产主管部门没收违法所得，可以并处一万元以下的罚款。


第二十三条违反本条例第十一条规定，使用破坏性爆破或者击打等方式采集钟乳石的，由县级以上地质矿产主管部门给予警告，并责令改正；造成钟乳石资源严重破坏的，处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可以并处吊销采矿许可证。


第二十四条违反本条例第十三条第一款规定，未经批准擅自开发钟乳石洞穴进行旅游活动的，由县级以上地质矿产主管部门给予警告，责令停止开发行为。


第二十五条违反本条例第十四条第二款规定，采集钟乳石的类型、数量、具体位置未经核准或者经核准后未委托有相应资质条件的专业人员采集的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止采集，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。


第二十六条违反本条例第十五条第二款规定，实施损坏钟乳石行为的，由县级以上地质矿产主管部门给予警告，责令停止损坏行为；造成钟乳石损坏的，责令赔偿损失。


第二十七条违反本条例第十八条第一款规定，未取得矿产品经营许可证擅自从事钟乳石经营的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收钟乳石和违法所得，可以并处一千元以上十万元以下的罚款。


钟乳石经营者违反本条例第十八条第二款、第四款规定，未在其经营的钟乳石上标明来源、采集的时间、地点和钟乳石类型、未随附该钟乳石采集人依法取得的采矿许可证复印件或者未将本条例施行前已采集的钟乳石的有关资料报送当地县级以上地质矿产主管部门登记、造册的，由县级以上工商行政管理部门没收钟乳石和违法所得，可以并处货值一倍以下的罚款。


第二十八条违反本条例第十条、第十八条第三款规定，未建立钟乳石采集、经营档案或者未将钟乳石经营档案报当地县级以上地质矿产主管部门备案的，由县级以上地质矿产主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可以吊销其矿产品经营许可证。


第二十九条违反本条例第十九条规定，未办理准运手续擅自运输钟乳石的，由县级以上地质矿产主管部门责令限期补办钟乳石准运手续；逾期不补办的，没收违法所得，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。


第三十条负责钟乳石资源保护监督工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本条例规定批准开发、采集钟乳石资源和颁发采矿许可证，或者对违法开发、采集行为不依法予以制止、处罚，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第三十一条本条例自2002年7月1日起施行。