国家版权局


关于印发《国家版权局2003年工作要点》的通知 国权[2003]4号




国权[2003]4号



各省、自治区、直辖市版权局 ：

现将《国家版权局2003年工作要点》发给你们，请根据各地的实际情况贯彻执行。



附件：《国家版权局2003年工作要点》



二OO三年二月十八日

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附件：



国家版权局2003年工作要点



2003年，是全面贯彻落实党的十六大精神，加快社会主义现代化建设，全面建设小康社会的开局之年。做好2003年的工作，对于按照十六大的要求进一步完善我国的知识产权保护制度，实现十六大提出的宏伟目标，具有十分重要的意义。

2003年，国家版权局总的工作思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，统一思想，开拓进取，与时俱进，完善立法、加强监管、严格执法、扩大宣传，认真做好版权保护工作，服务版权产业，促进经济发展，为加快社会主义现代化建设，全面建设小康社会，开创社会主义事业新局面做出积极贡献。版权管理工作的主导方向是：继续加大社会监管和行政执法力度，坚决打击各种危害公共利益的侵权盗版行为；深入调查研究，认真做好著作权配套法规、规章的制订工作；充分发挥版权行业协会的作用，促进版权集体管理机构的建立与完善；加强宣传攻势，进一步提高全社会的版权保护意识。

一、认真学习贯彻落实十六大精神，切实做好版权保护工作

按照十六大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”和“完善知识产权保护制度”的要求，充分认识版权保护在推动知识创新、科技创新和促进新闻出版、广播影视、文学艺术、教育科研、工程设计、计算机软件等事业发展中的作用，进一步转变版权行政管理部门的职能，切实做好版权保护工作。

二、加强监管，认真执法，坚决打击各种危害公共利益的侵权盗版行为，维护正常的市场经济秩序

以“重点地区（经济文化发达的中心城市）、重点产业（图书、音像、计算机软件等）、重点部位（高科技园区，以版权为支撑的工业园区，书报刊、音像电子出版物、软件市场，大型集市贸易市场）”为中心，加强版权监管工作，加大打击侵权盗版的执法力度。继续开展图书、音像电子出版物和计算机软件侵权盗版的专项治理工作，重点查处危害公共利益的大案要案，维护正常的市场经济秩序。

三、深入调查研究，认真做好著作权法配套法规、规章的制订工作

按照著作权法的要求，在广泛调查研究的基础上，认真做好著作权法配套法规的起草以及有关著作权保护规章和规范性文件的制定工作。进一步完善《著作权集体管理组织条例》、《民间文学艺术作品保护条例》草案，并提交国务院法制办审定；与广电总局合作，起草《广播电台电视台播放录音制品的付酬办法》并提交国务院法制办审定；着手《网络环境下著作权保护条例》的调研和起草工作；修改或制定并颁布《著作权行政处罚实施办法》、《作品自愿登记办法》、《教材法定许可付酬办法》、《报刊转载作品法定许可付酬办法》、《录音制品法定许可付酬办法》等部门规章和规范性文件。

根据我国加入世界贸易组织的承诺，进一步做好有关著作权法规规章的清理工作，确保我国著作权法规规章与世界贸易组织有关规则的一致性。

四、进一步加大著作权保护宣传力度，提高全社会的著作权保护意识

利用各种传媒手段开展形式多样的著作权保护宣传活动，着力提高全社会的著作权保护法律意识。特别是利用“世界知识产权领导人会议”在我国召开的有利时机，做好著作权法律的宣传工作，充分展示我国政府在保护知识产权方面的取得的巨大成就，让国际社会更好地了解中国政府保护知识产权的态度和立场，树立中国政府的良好形象。

五、增强服务的意识，促进与版权相关产业的发展

把版权保护与推动我国版权产业发展相结合，坚持和倡导版权保护必须服务于经济建设和相关产业发展的需要，努力营造良好的版权保护社会环境，促进新闻出版、广播影视、文学艺术、音乐戏剧、美术摄影、教育科研、工程设计、计算机软件等与版权相关产业的发展。

认真贯彻落实国务院《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》（以下简称《纲要》），制定并落实贯彻《纲要》的实施方案，为软件产业发展提供良好的外部环境。

在全国各省（区市）推广福建、江苏、四川等地支持版权产业发展的成功经验，根据版权相关产业的不同特点和不同地区实际情况，有针对性地开展指导、服务工作，推动区域经济的发展。

六、加强对版权行业协会和版权集体管理机构等的指导、监督与管理，发挥其在版权保护工作中的作用

继续推进版权管理部门的职能转变，加强对版权行业协会的指导和管理，充分发挥版权行业协会在反盗维权以及版权法律宣传和培训方面的作用。积极支持和指导版权集体管理组织的工作，推动集体管理组织在省会城市和经济、文化发达城市设立分支机构，继续开展对版权贸易的指导，为作者和作品使用者提供良好的法律服务。

七、加强对外合作与交流

积极开展版权的对外交流与合作活动，学习和借鉴世界知识产权组织、联合国教科文组织、世界贸易组织在建立版权保护制度方面的经验。积极研究和探索加入世界知识产权组织两个新条约的工作。加强与世界各国在版权保护领域的合作与交流，促进我国版权保护制度的进一步完善。

八、开展全国版权行政管理部门先进集体和先进个人评选工作

认真做好2003年版权行政管理部门先进集体和先进个人评选工作，以利总结经验、肯定成绩、表彰先进、鼓舞士气，促进健全的版权行政管理机构的建立和版权队伍的壮大和相对稳定。


新疆维吾尔自治区人大常委会


乌鲁木齐市水源保护区管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1985年7月5日新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1987年2月14日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 水源保护区的范围和水质标准
第三章 水源保护区的管理
第四章 奖励和惩罚

第一章 总 则
第一条 为保护乌鲁木齐市供水水源，防止水污染，适应城市建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》制定本条例。
第二条 水源保护区由乌鲁木齐市环境保护部门依照中华人民共和国环境保护法、水污染防治法和本条例的规定实施管理。水利、规划、农业、卫生、公安等部门按照各自职责协同执行。
乌鲁木齐市各级人民政府应加强水源保护工作的领导，保证本条例的实施。
第三条 水源保护区内一切单位和个人都有遵守本条例和保护水源、防止水污染的义务，有权对破坏水源、污染水体的行为进行监督和检举。

第二章 水源保护区的范围和水质标准
第四条 根据乌鲁木齐市供水水源分布情况。建立乌拉泊－－柴窝堡水源保护区、水磨沟水源保护区和乌鲁木齐河、头屯河水源保护带。各水源保护区、带的管理范围划定如下：
一、乌拉泊至柴窝堡水源保护区的范围为：北起三甬碑，西至乌库公路、幸福干渠，南至南山山前地带，东至三个山沟沟口；
乌拉泊水库及坝后溢出带、石墩子山水源地至三甬碑水厂及柴窝堡湖流域的阶梯地带为一级水源保护区；
二、水磨沟水源保护区的范围为：源头至七纺桥的干流山谷地带；
三、头屯河水源保护带的范围为：萨尔达坂、八一林场至头屯河水库的干流山谷地带；
四、乌鲁木齐河水源保护带的范围为：跃钢石灰矿至出山口的山谷地带和出山口至乌拉泊水库的干流两岸各宽一公里的地带。
上述划定的保护区、带，具体范围和界线依照附图。
第五条 根据国家规定的标准和不同水体的用途，对水源保护区、带内各地段水质标准规定如下：
一、乌鲁木齐河水体、乌拉泊水库水体、乌拉泊水库至三甬碑之间的泉水和地下水体，柴窝堡水源开采带的地下水体、头屯河水库水体、水磨沟泉水水质应符合国家生活饮用水卫生标准；
二、柴窝堡湖水体的水质应符合国家渔业水质标准；
三、水源保护区、带内其他区域水体的水质，应符合国家地面水三级标准。

第三章 水源保护区的管理
第六条 为节约用水，水源保护区、带内已有地表引水工程和水井应由水资源管理部门核定引水量和取水量，不得超量引取。所有地表引水工程和水井都要安装计量设备进行计量，超量用水加价收费。
未经水资源管理部门批准，一切单位或个人不得在水源保护区、带内开渠引水或打井取水。
第七条 在一级水源保护区内，禁止一切单位新建、扩建、改建除水利工程以外的其他工程项目。不得设置污水排放口，已设置的污水排放口要限期拆除。禁止在水体中洗刷车辆、衣物和其他物品。
石墩子山至乌拉泊水库之间的泉水溢出带，禁止游人和牲畜进入。
第八条 水源保护区、带内的工矿企业排放污水，应符合保护区规定的排污标准。未达到规定标准的，应限期治理。无法达到规定排污标准，严重污染水源的企业，应当转产或搬迁。
水源保护区的排污标准，由乌鲁木齐市人民政府提出，报经自治区人民政府批准。
第九条 禁止向水体和在水源保护区倾倒工业垃圾、生活垃圾和其它废弃物；禁止向水体排放油类、酸液、碱液和剧毒液。
第十条 在水源保护区、带内，禁止使用高残留农药。生活污水和人畜粪便应进行妥善处理，以止污染水体。
第十一条 未经乌鲁木齐市人民政府批准，保护区内的湖泊和水库不得作为旅游点。
第十二条 严格保护水源保护区、带内的林木和草地，不得改变生态环境。
第十三条 在水源保护区、带内应合理设置水文、水质监测站、网和地下水动态观测站、网，开展水量和水质监测工作。
各水质监测站、网进行监测工作时，有关单位和个人应如实提供有关情况及资料。
第十四条 水源保护区、带外的一切生产和生活活动不得直接或间接污染水源保护区的水体。

第四章 奖励和惩罚
第十五条 对积极做好水源保护和防止水污染工作并取得显著成绩的单位和个人，由乌鲁木齐市人民政府给予表扬和奖励。
第十六条 对违反本条例的单位和个人，由环境保护部门根据情节轻重，分别给予警告或罚款处罚。处罚办法由乌鲁木齐市人民政府根据国家有关规定制定。
第十七条 凡破坏水源工程或造成重大水污染事故，导致严重后果，触犯刑律者，由环境保护部门提交司法机关追究有关主管人员和直接责任人员的刑事责任。
第十八条 本条例应用解释权属乌鲁木齐市人民政府。
第十九条 本条例报新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会批准后生效。



1987年2月14日