中国银行关于印发推行长城电子借记卡若干规定的通知
中国银行
中国银行关于印发推行长城电子借记卡若干规定的通知
1996年8月20日，中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
现将总行综合计划部、信用卡部和信息科技部制定的《关于推行长城电子借记卡的若干规定》印发各行，请遵照执行。
附：关于推行长城电子借记卡的若干规定
为了进一步增加储蓄存款，促使储蓄业务向多功能、电子化方向发展，同时适应客户对银行卡的功能和服务水平不断提高的需求，顺应金融产品的电子化潮流，总行信用卡部、综合计划部和信息科技部决定联合推出长城电子借记卡。
长城电子借记卡是中国银行长城卡系列中的新产品，它建立在活期储蓄存款基础上，以卡作为支付形式，实行联线操作、实时扣帐，具有存、取款，转帐和消费及全国范围内通存通兑功能，并可进一步实现与海外分行的联网，既控制了现行信用卡的透支风险，也可以达到搞活储蓄存款、规范各分行分别推出的储蓄卡、地区卡的目的，对提高我行国内外的金融服务水平，增强吸存竞争能力，都有着积极的意义。为此，总行要求各分行的信用卡部门和存款部门联合起来，在电脑部门的大力支持配合下，共同开发和推广这一新的金融产品，更好地发挥我行的整体优势。
长城电子借记卡分为个人卡和公司卡。各分行在推出长城电子借记卡（以下简称借记卡）时必须遵循以下原则：
一、信用卡部与存款部门基本分工职责
（一）客户发展以存款部门为主，商户发展以信用卡部门为主，两个部门相互配合，发挥互补优势。
（二）存款部门负责存款帐户管理及结算、余额考核、事后监督等。
（三）信用卡部门负责空白卡保管、制作、打卡、商户清算、ＰＯＳ等设备的配置、管理及维护。
（四）ＡＴＭ机的配置及维护由信息科技部负责。ＡＴＭ机的管理，包括清机、补款等工作由装机网点负责。
（五）有关借记卡技术标准的制定、修改和增补以及借记卡的使用规定由信用卡部归口管理。
二、开户管理
（一）个人借记卡帐户使用活期储蓄存款帐户，即在826会计科目下核算。
（二）活期储蓄存款帐户允许有折户、折与卡共用户、卡户等三种形式，由客户自愿选择。
（三）发卡时应由受理柜台将持卡户资料准确输入终端，并传送发卡中心，由信用卡部门制卡。部门间应加强配合，缩短制卡、发卡时间，最迟应在开户后2个工作日内发卡。
（四）借记卡不办理附属卡。
（五）卡、折均由总行按统一的标准制作。
三、清算管理
（一）借记卡户实行清算中心集中管理，实时扣帐，不得透支。
（二）各行间（同城或异地）的头寸清算将逐步使用中国银行统一的资金清算通道（包括存款、信用卡、汇兑、联行）。
（三）在目前尚不具备上述第2条条件的情况下，同城清算可利用或改造现有的存款通存通兑清算系统，并联接信用卡的商户ＥＤＣ系统及ＡＴＭ系统，实现本地借记卡的电脑联线管理及清算。
（四）借记卡异地交易应纳入长城卡分步集中式的电子清算体系。总行将统一规划、筹建全国性的信用卡授权、清算总中心及地区性的分中心。省内跨行交易的清算，由省行信用卡中心负责转发及结算；跨省借记卡交易，由省行信用卡中心负责转发及结算。
四、挂失管理
如借记卡或存折丢失，可办理挂失手续，挂失后帐户冻结，在清算中心建立挂失冻结“黑名单”。其挂失手续按有关规定办理。
五、收费管理
借记卡的所有费用收入，包括年费、本、异地交易收费、挂失费用等，全部列入953－（04）信用卡手续费收入帐户中核算。收费标准另文规定。
六、风险管理
发卡单位要注意加强借记卡的风险控制与防范，风险控制与风险损失处理办法另文规定。
七、公司借记卡及专用借记卡的管理
鉴于目前对公司卡的有关规定以及信用卡部门已与有关合作单位联合发展了多种属于借记卡性质的专用卡，因此，公司及专用借记卡暂纳入827会计科目下核算。具体二级科目将随有关管理规定另文下发。
八、考核方法
由于借记卡使用的是活期储蓄帐户，因此信用卡部对借记卡不再考核余额，而主要考核发卡量、卡的交易量及卡的费用收入；由存款部门进行存款余额考核，并定期向信用卡部门提供有关借记卡的各种资料，如客户资料、交易情况等。
各分行推广借记卡必须遵照以上原则，有条件的行应按照这些原则迅速推广，尚未具备条件的行也必须以这些原则为努力方向，存款部门不再单独搞自己的储蓄卡，而应把储蓄卡规范到长城电子借记卡上来。信用卡部门和存款部门通力合作，协力推广，以大局为重，形成中国银行的整体优势，快速发展这项业务。
信息科技部将依照综合计划部和信用卡部的规定，按国际标准进行系统统一开发，各分行信息科技部门需按总行的统一部署开展工作。
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省劳动安全卫生条例》有关条文的决定
广东省人大常委会
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省劳动安全卫生条例》有关条文的决定
广东省人民代表大会常务委员会
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省劳动安全卫生条例〉有关条文的决定》已由广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1997年12月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《广东省劳动安全卫生条例》第四条和第三十七条修改如下：
第四条 各级劳动行政部门为劳动保护监察机构，各级卫生行政部门为劳动卫生监察机构，对本条例的实施行使监察职能。
第三十七条 有下列情况之一的单位和个人，由劳动、卫生行政部门责令改正，视其情节可给予罚款、提请县级以上人民政府决定责令停产停业的处罚：
（一）忽视改善劳动安全卫生条件，削减劳动安全卫生防护措施，或有防护措施不使用的；
（二）工程项目的劳动安全卫生措施，未经验收同意，或经验收达不到标准要求而强行投产；
（三）劳动安全卫生设施达不到国家和有关部门规定标准，接到劳动、卫生行政部门发出的《劳动安全卫生整改指令书》后，逾期不改的；
（四）违反招用工规定招用工人、允许无操作合格证工人进行特种作业的；
（五）玩忽职守、违章操作、强令职工违章冒险作业，造成生命财产遭受损失的；故意破坏事故现场、隐瞒、虚报或故意延迟上报，阻碍事故调查的；
（六）拒绝劳动保护或劳动卫生监察人员执行监察任务的。
主管人员或直接责任人员需给予行政处分的，由企业事业单位或其主管部门按行政管理权限处理；需给予治安处罚的，由公安部门处理；构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
本决定自公布之日起施行。
《广东省劳动安全卫生条例》根据本决定进行修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1998年1月4日
沈阳市人民政府办公厅关于转发市财政局市直部门财政性结余资金管理办法的通知
辽宁省沈阳市人民政府办公厅
关于转发市财政局市直部门财政性结余资金管理办法的通知
沈政办发[2009]61号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
经市政府同意，现将市财政局制定的《市直部门财政性结余资金管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公厅
二○○九年八月二十五日
市直部门财政性结余资金管理办法
（市财政局）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强市直部门财政性结余资金管理，优化整合政府资源配置，提高财政性资金使用效益，依据预算法规和财政国库管理制度等有关规定，制定本办法。
第二条 市直部门财政性结余资金（以下简称“部门结余资金”），是指市直预算部门在预算年度内，按照市财政局批复的支出预算指标，尚未支出的财政拨款资金（含纳入预算管理的非税收入等财政性资金）。
第三条 部门结余资金按支出性质划分为净结余资金和项目支出专项结余资金。
（一）净结余资金包括：部门基本支出结余和项目支出净结余资金。
部门基本支出结余包括市直部门人员经费结余和公用经费结余。
项目支出净结余包括：项目当年已完成形成的结余资金；市级财政拨款安排的项目受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金；某一预算年度市级财政拨款安排的项目支出自资金拨付之日起连续2整年未动用，或者连续3整年仍未使用完而形成的结余资金（不含国家、省、市政府确定的、实施周期在3年以上的重大项目）。
事业单位按现行财务管理制度规定，由财政拨款提取转为事业基金的结余，也纳入本办法关于净结余资金的管理范围。
事业单位由其他资金提取的事业基金结余、所有专用基金结余，暂不纳入本办法管理范围，按现行财务体制进行财务管理。
（二）项目支出专项结余资金是指除项目支出净结余外的其他项目支出结余资金。包括：项目当年已执行但尚未完成而形成的结余；项目因故当年未执行，需要推迟到下年执行形成的结余资金；以前年度上级补助资金安排、项目未完成而形成的结余资金（含受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金）。
第四条 市直部门应对部门结余资金中的净结余和项目支出专项结余分别进行统计，并与单位会计账表相关数字核对一致。
第五条 部门结余资金按形成时间划分为当年结余和累计结余。当年结余是指部门在预算年度当年形成的结余资金；累计结余是指部门截止到某一年度年底形成的累计结余资金。
第六条 本办法所指的“上一年度”、“下一年度”，分别是指市财政局发文确认部门财政性结余资金的上一年或下一年。
第二章 部门结余资金的确认
第七条 预算年度结束后，市财政局与预算单位对结余资金进行逐笔核对。市直部门应对本部门及所属预算单位的部门结余资金情况逐级汇总，并对形成结余资金的原因进行分析说明，于每年2月25日前，按市财政局规定的统一格式将核对无误后的上一年度净结余和项目支出专项结余情况及有关说明报送市财政局。
第八条 市财政局与市直部门就各部门结余情况进行沟通、确认，并于每年3月25日前将审核意见以市财政局正式文件形式通知市直部门。未经市财政局确认审批的部门结余资金，市财政局不予支付，单位不得支出。
第三章 部门结余资金的管理
第九条 行政单位结余和事业单位由财政拨款提取转为事业基金的结余，经财政部门和相关部门审批后，可用于工资制度改革和住房货币化等支出。
经财政部门和相关部门审批后，参照公务员管理事业单位的事业基金结余和专用基金结余可用于工资制度改革和住房货币化等支出，财政全额拨款事业单位的事业基金结余可用于工资制度改革和住房货币化等支出，财政差额拨款事业单位的事业基金结余可按财政拨款比例用于工资制度改革和住房货币化等支出。
第十条 部门净结余资金在符合资金使用方向的前提下整合统筹使用。市财政局在安排下一年度预算时，应将部门净结余资金全部作为该部门下一年度预算的首要来源，在符合资金使用方向的前提下统筹用于安排该部门支出。
第十一条 对市直部门的项目支出专项结余资金，经市财政局核实确认后，如项目使用方向或金额未发生改变，则仍按原预算批复执行，市财政局不再审批；如使用方向或金额中任意一项发生改变，各部门需报市财政局按规定程序审批。
第四章 部门结余资金安排使用程序
第十二条 部门预算编制及批复阶段，部门结余资金使用按以下程序办理：
（一）市直部门在下一年度预算编制阶段，要按照市财政局编制部门预算的要求，将本部门净结余资金结转下年安排使用计划，随部门预算一并报送市财政局。
（二）市财政局根据市本级当年财力情况，结合市直部门各项收入和支出情况，以及经确认后的部门净结余资金等情况，对部门提出的净结余资金下一年度安排使用计划进行审核，提出部门下一年度预算净结余资金安排使用建议。
（三）市财政局根据净结余资金安排使用建议，经过与市直有关部门充分沟通、协商达成一致意见后，将部门净结余资金安排情况在各部门的部门预算中列示，并按规定程序经市人大审议批准后统一批复到各部门。
第十三条 对预算执行中市直部门申请的、市委和市政府确定的需追加安排的重点项目支出、工资制度改革方面支出、住房货币化支出，市财政局将首先用部门净结余资金统筹安排，不足部分再由预算追加安排。
第五章 部门结余资金使用的监督检查
第十四条 市财政局将对部门结余资金管理情况进行定期和不定期的监督检查，对市直部门申报的结余资金情况不真实、不准确，出现漏报、隐瞒结余资金，造成较大损失的，将按照有关规定追究相关人员责任。
第十五条 市直部门在结余资金管理中违反本办法的，市财政局将责成其予以纠正，性质严重的将通过调减市直部门预算等方式收回结余资金。
第六章 附 则
第十六条 市直部门可在本办法规定之内，结合本部门实际，制定结余资金的具体管理办法。各区县（市）、开发区根据本地区实际，制定相应管理办法，进一步加强财政性结余资金管理。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。