海关总署 财政部


海关总署、财政部关于通过中国农业银行使用世界银行农村信贷项目贷款进口货物的税收优惠问题的通知
海关总署、财政部



接中国农业银行农银函（1988）5号文称：经国务院批准，中国农业银行为引进国际金融组织贷款的中间信贷机构，转贷贷款主要用于广西、福建、湖南、云南、贵州、四川、安徽、河南等省（区）的贫困地区，支持他们发展种植业、养殖业和为种、养配套服务的农副产品加工业
，以促进振兴农业经济，增强农业发展后劲。贷款大部分用人民币支付国内费用，其中一小部分用于国外采购，并要求对从国外采购进口的货物予以减免税。经研究，现对上述项目的税收优惠问题明确如下：
一、凡利用上述农村信贷项目贷款（包括贷款收回后周转再放的贷款，下同）购进的种子、种苗、种畜（禽）、饲料、动植物保护药物一律免征进口关税和产品税（或增值税）；购进的农用机械、农副产品加工、保鲜、冷藏设备及货运车辆等，凡属国家确定为经济开放区的市县所辖农
村使用的，也予以免征进口关税和产品税（或增值税），其他地区使用的，按法定税率减半计征进口关税和产品税（或增值税）。
二、上述使用贷款项目进口货物的年度计划（内容包括贷款项目的项目名称、贷款额度、进口设备名称和金额等），中国农业银行总行应于当年一月底以前报送海关总署关税司（1988年的贷款项目进口货物计划推迟于三月底前报送），再转告各地海关执行。
三、凡进口国务院国发（1985）90号文件及有关文件所列“统一归口，联合对外”引进的机器设备，应按有关规定由行业归口部门（或牵头部门）审批后才能核准予以减税。
四、上述准予减免税的物资，如需转让或出售，应报经项目所在地的主管海关批准，并应照章补税；如未经批准即予转让或出售的，由海关按照《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、法规进行处理。



1988年3月17日
中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府


关于发扬求真务实精神切实转变工作作风的若干规定



（2004年3月11日）


　　大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进党委和政府的各项工作，具有十分重要的意义。为了在全市党员干部中大力弘扬求真务实精神，促进各级领导干部转变工作作风，市委、市政府重申并制定以下规定：

　　一、进一步简化和规范各级领导干部的公务活动
　　1.各级领导干部参加公务活动，要严格遵守有关规定，力求简化、节俭，坚决杜绝铺张浪费，克服形式主义。

　　2.严格控制动用警力、警车。各种活动和会议确需动用警力和警车的，必须严格按照公安部的有关规定和标准执行；除重大活动、会议外，各级领导干部出行，一律不准警车开道，不准封道；各级领导干部的工作用车要严格遵守交通规则。

　　3.各级领导干部参加公务活动，要严格遵守活动的时间。活动主办部门不准因领导迟到而拖延活动开始时间，或随意更改活动程序和内容。

　　4.各级领导干部因公外出，要严格按照有关规定接送。市领导分管部门的人员，一律不准到机场、车站接送。

　　5.各级领导干部到基层调研、检查工作或到公共场所参加公务活动，不准影响基层单位、企业和群众的正常生产、生活。基层单位一律不准迎送，不准组织群众欢迎，不准悬挂欢迎标语，不准安排职工加班，不准安排领导题词。

　　6.各级领导干部到基层调研或检查工作，要尽量减少陪同人员和车辆，一般不予宣传报道。

　　7.各级领导干部到基层调研或检查工作，在城区内的，原则上不在基层就餐；到远郊和各县（市）的，要按规定用工作餐，不准到经营性饭店就餐，不准超标准接待，不准基层单位领导陪餐。

　　二、严格控制各种检查、评比和庆典活动
　　8.除上级有明确要求和明文规定的，各单位、各部门不准以各种名义和借口举办各类检查、评比活动。确需举办的，要报市委办公厅、市政府办公厅批准；坚持“谁主办、谁出钱”的原则，不准以任何名义向企事业单位摊派费用；要尽量缩小规模，缩短时间，减轻基层和企业负担。

　　9.一般的庆典活动，不安排市领导出席；除教师节、“六一”儿童节有关活动外，其他庆典活动一律不准组织少年儿童献花献辞。所有的庆典活动一律不准向参加活动的人员赠送礼金、有价证券和高档礼品。

　　三、严格控制各种会议
　　10.严格会议审批程序。各部门、各单位以市委、市政府名义召开的会议，须提前10天向市委办公厅、市政府办公厅提出申请，审批手续不完备的会议一律不准召开。

　　11.严格控制会议数量。无明确目的、无实质性内容或可开可不开的会议，一律不开；内容相近的会议要合并召开。各部委办局以及各类非常设机构召开的系统内部的工作会议，一律不准以市委、市政府的名义召开。

　　12.控制会议时间。除市党代会、市委全会、市纪委全会、人代会、政协全会以外，其他会议原则上不超过一天。

　　13.控制会议规格和规模。除市党代会、市委全会、市委工作会议、市纪委全会和重要的全市党政领导干部大会外，不安排市级领导班子负责同志同时出席会议。

　　除全市性重大会议外，一般不安排市委、市政府主要领导出席会议；按照“谁分管、谁出席”的原则，由分管领导出席会议。一般的会议不要求区、县（市）和市直部门主要领导参加。

　　14.改革会议方式。凡是能以电报、电话、文件或新闻媒体等方式解决问题的，不再召开会议。需传达和部署到基层的工作，尽可能采用电视电话会议形式，避免层层开会。

　　四、大力精简各类文件和领导讲话
　　15.避免重复行文。上级已发到基层的和公开见报的文件，不再转发。会议上已印发的领导讲话，不再发文。除市党代会、市委全会、市政府全体会议、市纪委全会及其他涉及全局性工作的重要会议上的市领导讲话外，其他各种讲话一律不发文件；确需印发的，由市委办公厅、市政府办公厅印发《哈尔滨通报》、《政府工作》或由主办单位印发。

　　16.杜绝不必要的行文。各部门通过会议、电话可以解决的事项、布置的工作，不再发文；各地区、各部门、各单位上报的工作总结、调查报告等，对全局工作指导意义不大的，不予转发；没有具体贯彻措施的、“照抄照转”类的文件，不予转发；表彰奖励事项原则上不发文件，确需公示和周知的，通过新闻媒体发布。
　　17.精简领导讲话和会议材料。除市党代会、市委全会、市纪委全会外，其他会议原则上只安排一位市领导讲话；各部委办局承办的全市性工作会议，只安排分管市领导讲话。要精简各类会议材料，严格控制翻印上级会议文件。

　　18.严格控制讲话、发言和汇报时间。重要会议的领导讲话时间一般不超过90分钟，一般会议的领导讲话时间不超过60分钟；交流性的会议，发言时间一般不超过10分钟；汇报类的会议，每个议题的汇报时间一般不超过20分钟；专题协调性会议，要注重解决实际问题，尽量缩短会议时间。

　　五、加强对本规定执行情况的监督检查
　　19.各级领导干部要带头发扬求真务实精神，以身作则，当好表率，自觉遵守有关规定。

　　20.各级纪检监察部门要把执行本规定的情况列为党风巡视检查的重要内容，督促各级领导干部自觉遵守，并对执行本规定的情况定期检查通报。对违反本规定的行为要给予批评、教育；情节严重的，要严肃处理。