牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政务信息质量评价办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府办公室
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政务信息质量评价办法的通知
牡政办综〔2009〕10号
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市政务信息质量评价办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年四月九日
牡丹江市政务信息质量评价办法
第一条 为建立规范合理的政务信息质量评价标准，引导和鼓励各地、各部门、各单位报送高质量的信息，全面提高信息服务的质量和水平，特制定本办法。
第二条 市政府办公室每两个月通报一次信息采用情况。通报内容包括：采用信息数量、采用信息标题、采用信息载体、领导批示情况、信息质量量化分值等。
第三条 政务信息质量评价实行打分制，市本级各载体重复采用的信息只记最高采用得分，市级、省级、国家级信息载体分别采用则累计加分。
第四条 政务信息打分标准：
（一）市政府办《专送信息》采用的问题、调研类信息，标注"专送信息A"，每条10分；采用的其它信息标注"专送信息B"，每条5分。
（二）市政府办《政务信息》采用的问题、调研类信息，标注"政务信息A"，每条5分，采用的其它信息标注"政务信息B"，每条3分。
（三）市政府办《摘报信息》采用的信息，标注"摘报信息"，每条2分。
（四）直接送市领导参阅的信息，标注"直接送阅"，每条1分。
（五）省政府办公厅信息处《专送信息A》（问题、调研类信息）采用，标注"省专送A"，每条10分；《专送信息B》（除问题、调研类之外的其他信息）采用每条5分；省政府《昨日要报》、《政府领导参考》采用，每条5分；
（六）经省政府办公厅报国务院办公厅信息载体采用，标注"国办"，每条20分。
第五条 政务信息加分标准：
（一）国务院领导批示的信息，每条加30分；
（二）省政府领导批示的信息，每条加20分；
（三）市领导批示的信息每条加10分；
（四）一条信息多位领导批示的累计加分；
（五）采用信息分值与领导批示累计加分。
第六条 政务信息扣分标准：
（一）对报送虚假错误信息并造成不良影响的，每条扣30分。上述情况一年内出现两次，取消全年评优资格，并予以通报批评；
（二）对未按规定时限及时上报信息的，每条（次）扣10分；
（三）所扣分数在年度累计得分中统一扣除。
第七条 市政府按年度对信息报送质量较好和进步明显的单位进行表彰。具体表彰单位及人员根据信息质量综合评价得分及增长幅度等选定，表彰分为"市政府政务信息工作标兵单位"、"市政府政务信息工作先进单位"、"市政府政务信息工作先进个人"。
第八条 本办法自2009年1月1日起施行。
第九条 本办法由市政府办公室信息科负责解释。
从路政人员“被撞”看路政执法
冯兴吾 方松林
浏览网页、翻开报纸，“我的兄弟姐妹”流血流泪的事实历历在目。路修得越多，路政人员“被撞”也越来越多；路修得越来越好，路政人员“被撞”却越来越重，这是为什么？为什么？
一、悲剧发生的原因
１、缺乏相应的法律、法规来保障路政人员人身安全。
２、路政人员执法身份不明确、执法环境不理想，政府、公安部门支持力度不够。
３、路政人员自身文明执法程度不高，自身素质有待进一步提高。
４、法律、法规、政策宣传、贯彻力度不够，社会舆论环境不理想。
５、对违法肇事人员惩处不够。
二、让悲剧不在发生
１、树立正确的依法行政观念
公路规费征稽是国家赋予的行政执法权力，具有强制性。所以路政人员在实际工作中要有正确的认识，牢固树立依法行政的观念。
２、进行体制改革，不断提高行政效能
目前的体制存在很多弊端，诸如权力过分集中、机构重叠、人员臃肿、职能交叉、扯皮推诿、职责不清、政出多门等，这些现象的存在导致行政效能低下，协调能力和服务功能减弱。因此，要消除现行体制的弊端，进一步理顺并形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，以更好地适应各项事业发展创造良好的条件。
3、各项管理走上法制化、科学化和规范化轨道。
管理意识要进一步加强，管理制度要逐步完善，管理机制要不断健全，管理措施要明显加强，管理效益要有显著提高。一是要以增强管理意识，提高管理水平为目标，在深入调查研究的基础上制定出路政管理规章制度；二是加大征稽的资金和技术投入，切实提高征稽的效率和效益；三是创新观念，挖潜创新。要严格按照《公路汽车征费标准计量手册》核定征费计量，加强滞纳金征收管理，对减免权限作出更加严格的规定，使滞纳金管理走上正轨。
4、构建公路管理制度体系。
要建立《中华人民共和国公路法》为基础、核心的公路管理制度体系。这上体系应包括三个部分，第一个层次是《中华人民共和国公路法》，它是公路管理的基本法；第二个层次是国务院颁布的法规；第三个层次是行业管理部门的规章。
5、协调相关部门利益，实行综合治理。
由于路政管理综合性，涉及面广，干扰因素多，管理难度大，因此，仅靠公路管理机构往往难以奏效，需要依靠当地党委、人民政府的重视和支持。如公安、司法、法庭等部门。同时，路政管理相对之也包括政府的部门，如电力、水利、电信等。由于各个部门的利益的本位化，可能导致路政管理与其他管理相冲突，因此，根据《中华人民共和国行政许可法》对相冲突的各个部门规章及地方人民政府规章的效力要依法裁决，确保法制的统一性、严肃性。
6、加大路政等宣传力度。
要积极向当地党委、政府汇报，宣传路政法律、法规、政策，及时宣传路政管理动态，为政府发展参谋作用；同时，对违法肇事要依法予以惩处；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，应由司法机关依法追究刑事责任。
安徽省宣城市公证处
安徽省宣城市公路管理局
电话：0563－3021349
邮编：242000
电子信箱：notary1964@hotmail.com
关于印发葫芦岛市城市商业网点建设项目听证暂行办法的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫政发〔2006〕11号
关于印发葫芦岛市城市商业网点建设项目听证暂行办法的通知
各县(市)区人民政府，市政府各部门：
为切实保证《葫芦岛市城市商业网点规划》的实施，现将《葫芦岛市城市商业网点建设项目听证暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年三月二十四日
葫芦岛市城市商业网点建设项目听证暂行办法
第一条
为贯彻执行《葫芦岛市城市商业网点规划》，加强城市商业网点建设项目管理，完善城市整体功能，健全资源调控机制，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称城市商业网点建设项目听证，是指本市城市规划区域内新建、改建和扩建的大、中型商业设施（批发、零售、餐饮服务及各类交易市场）于立项（新建项目须在申请工商注册登记）前，对项目布局的科学性、合理性和可行性进行论证，充分听取社会各方面意见和建议活动的全过程。
第三条
听证会应坚持公开、公平、公正的原则，依程序举行。
第四条
市商业行政部门为听证组织机构，相关工作人员担任听证主持人。
第五条
听证参加人员：市城市商业网点规划领导小组成员单位有关人员、项目设立申请人、利害关系人、消费者及业界代表等，有关方面人员可列席。
利害关系人指项目拟设地的社区居民代表、同业从业者及其他相关人员。其中，居民和同业代表不得少于参加听证人员的三分之一。听证参加人认为听证主持人与听证事项有直接利害关系的，有权申请其回避。
第六条
下列商业网点建设项目应举行听证：
（一）建筑面积在5000（不含5000）平方米以上的；
（二）建筑面积5000平方米以下、在2000平方米以上的，位于居民区或与居民区等有关单位相邻，可能对周围环境产生不良影响的；
（三）依据城市商业网点建设项目会商制度规定公示期间的项目，公民、法人或其他组织有正当理由提出异议要求进行听证的。
第七条
项目设立申请人应向市商业行政部门提交《大中型商业网点建设项目申请表》并附带下列材料：
（一）项目选址情况及依据；
（二）项目规模及功能定位；
（三）项目所经营业态在本市的现状及发展前景；
（四）交通、环保、消防情况及采取的措施；
（五）项目对周围同业企业、相关单位及消费者可能产生的影响；
（六）项目投资总额及资金来源。
第八条
市商业行政部门应对以上材料的真实性及相关情况进行调查、核实，并在收到项目申请和材料后15个工作日内召开听证会。于举行听证会7日前，将听证通知送达听证参加人，并向社会予以公告。
听证通知和公告应载明听证会时间、地点、所听证项目的主要内容和旁听席位等。
第九条
社会有关单位和公民对听证项目设立的意见，应当在听证前提交市商业行政部门。要求旁听的，可向市商业行政部门提出申请，经同意后参加旁听。
第十条
听证会应按下列程序进行：
（一）听证主持人宣读纪律及注意事项；
（二）项目申请人说明该项目的有关情况；
（三）市商业局介绍初步调查核实情况，公布社会有关单位和公民对项目设立的意见；
（四）利害关系人及听证会代表就项目方案进行提问，逐一发表意见；
（五）申请人、利害关系人对相关证据进行质证，所有与申请相关的证据及材料都应当在听证中出示、质证；
（六）申请人陈述意见；
（七）听证主持人宣布听证结束。听证笔录交听证参加人确认后签字或盖章。
第十一条
市商业局在听证会后5日内，将听证笔录连同项目申请等相关材料提交市城市商业网点规划管理领导小组进入会商程序。
第十二条
本办法未尽事宜由市商业行政部门依据相关规定确定。执行中的具体问题由市商业局负责解释。
第十三条
本办法自发布之日起实行。