广东省广州市人民政府


广州市人民政府文件

穗府〔2001〕42号

印发《广州市鼓励发展集成电路产业若干规定》的通知

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

　　《广州市鼓励发展集成电路产业若干规定》业经８月２７日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向市经委反映。

广州市人民政府　
二○○一年九月二十一日


广州市鼓励发展集成电路产业若干规定

　　第一条　为进一步加大对本市集成电路产业的扶持力度，根据《国务院关于印发鼓励软件和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号），结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于在本市行政区域从事集成电路设计、制造、掩膜、封装、测试以及相关配套项目的集成电路企业。

　　　集成电路企业须经市经委会同市计委、科技局、信息化领导小组办公室和税务部门共同认定。

　　经认定的集成电路企业除按本规定享受优惠政策外，还可同时享受《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、《中共广州市委广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（穗字〔1998〕21号）相关优惠政策。

　　第三条　本规定由市经委会同有关部门组织实施。

　　第四条　2005年前投资的重大集成电路项目，对其建设期内固定资产投资贷款的人民币部分，市财政可以提供1—15个百分点的贷款贴息，时间最长不超过3年。

　　第五条　本市国有资产授权经营公司投资集成电路企业，符合条件的，政府按其投资注册资金的部分给予适当的资金配套。政府的投资不行使表决权，不参与分红，但可以议价转让退出。

　　第六条　政府将在市科技三项经费、技术改造项目贷款贴息资金、挖潜改造资金、技术创新专项资金等各类专项资金，每年安排一定额度的经费，择优和有重点地支持集成电路领域的设计、研发和开发。

　　第七条　在本市设立的集成电路生产及相关的重大项目，经认定属于技术先进、市场前景好的，比照鼓励外商对能源、交通建设投资的税收优惠政策给予扶持。

　　第八条　集成电路设计企业的薪酬和培训费用，经税务部门批准后，可按实际发生额在企业所得税税前列支。

　　第九条　对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过6%的部分实行即征即退，由企业用于研究开发新的集成电路和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

　　第十条　集成电路生产企业进口自用生产性设备、原材料、消耗品，按国家有关规定免收关税和进口环节增值税。

　　第十一条　集成电路设计业视同软件产业，适用国家、省、本市对软件产业的各项优惠政策。

　　第十二条　税务部门可以按照国家税务总局的有关规定，对集成电路企业研究开发费实行据实税前扣除。

　　第十三条　集成电路生产企业的生产性设备实行加速折旧，以促进企业的设备更新换代。集成电路生产企业可根据实际情况，报经主管财政、税务部门核准，集成电路生产性设备折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。

　　第十四条　集成电路企业奖励或者分配给有关人员的股份红利，直接投入到生产经营的，经主管地税部门批准，可免征个人所得税。从事集成电路研制、开发的科研机构、高等学校在转化职务科技成果时，科技人员以股份或出资比例等形式获得的个人奖励，经主管地税部门批准，暂不征收个人所得税。

　　第十五条　集成电路企业购买国产设备，符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）规定的，其购买国产设备投资的40%可从购买设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。实行投资抵免的国产设备，仍可按设备原价提折旧。

　　外商投资的集成电路企业购买国产设备，如该类设备属免税目录范围的，除抵免企业所得税外，还可全额退还国产设备增值税。

　　第十六条　在本市投资新建集成电路芯片制企业，政府将为投资者提供“七通一平”（通水、电、路、气、排水、排污、通讯和平整）的土地，期限为30年。但投资企业不得改变土地使用性质，不得转让或者抵押。

　　前款以外的其他集成电路企业自建研究开发、生产基地的用地，可按《广州市国有土地使用权出让金标准》规定，按工业用地标定地价50%计收土地出让金。新建或者新购置的生产经营场所，自建成或者购置之日起5年内免征房产税或者城市房地产税。

　　第十七条　集成电路制造企业实行优惠电价政策，其生产用电执行省网电价（市优惠电），同时每千瓦时05元以上部分由财政给予补贴，补贴时间最长不超过5年。

　　第十八条　集成电路制造企业的实际用水（办公与生活用水除外）每吨10元以上部分由财政给予补贴，补贴时间最长不超过5年。水电的补贴标准可以随水电成本的变动做相应调整。

　　第十九条　对2005年以前新建的集成电路制造企业免收自来水、煤气和供（配）电增容费。

　　第二十条　集成电路制造业所需的国内外高级专业技术和管理人员及其家属落户本市，不受进入本市户口指标限制，并免征城市基础设施增容费。

　　第二十一条　持外国居留证的海外留学人员从事集成电路产业工作的，其工薪收入可视同境外收入，在计算个人应纳所得税额时，除减除规定费用外，可以适用附加减除的规定。

　　第二十二条　鼓励个人创办集成电路芯片设计公司。对于具有自主知识产权的芯片设计项目和相关的集成电路投资项目，市政府可以给予适当的资助。

　　第二十三条　经主管部门认定，对成功引进集成电路项目的国内外人员或者国内外企业（机构），市政府给予奖励。

　　第二十四条　外商独资、中外合资、中外合作的集成电路企业的产品内销，不受比例限制。

　　第二十五条　海关、出入境检验检疫、机场等单位为集成电路制造企业的进出口货物设立特快专门的报关窗口，提供24小时便捷的通关服务。对不涉证、不涉税的保税货物可按规定通过“绿色通道”办理通关手续；对应税货物，在提供或者办理担保的前提下，按先放后征的方式办理；对从事集成电路生产的A类企业给予先放后税的待遇。

　　第二十六条　本规定的第七条、第十条、第十六条、第十八条、第十九条只适用于在本市设立的投资额超过80亿元人民币或者线宽等于、小于025微米的超大规模集成电路芯片制造企业。

　　第二十七条　本规定自公布之日起施行。



辽宁省朝阳市人民政府办公室


关于印发朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励实施办法的通知
[朝政办发〔2008〕45号]

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励实施办法》印发给你们，请按照执行。


二OO八年五月十四日

朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励实施办法

为进一步激励银行业金融机构加大信贷投放力度，提供更加优质的金融服务，促进全市经济和社会实现又好又快发展，做大做强我市银行业，建立公平公正的目标考核体系，形成客观科学长效的考核机制，结合实际，特制定本办法。
一、考核对象
中国工商银行股份有限公司朝阳市分公司、中国农业银行朝阳市分行、中国银行股份有限公司朝阳市分公司、中国建设银行股份有限公司朝阳市分公司、中国农业发展银行朝阳市分行、朝阳市城市信用社、省农信联社朝阳办事处、中国邮政储蓄银行朝阳市分行、朝阳市住房公积金管理中心。
中国人民银行朝阳市中心支行、中国银监会朝阳监管分局。
二、考核指标设定
(一)对银行的考核
对银行的考核采取定性定量相结合的办法，根据参评银行对当地经济的支持程度、风险把控能力、社会效益贡献、社会服务等设定如下指标：
1、全口径信贷投放：①当年新增法人贷款；②当年新增个人贷款；③当年新增存贷款比率；④银企对接履约率。
2、支持中小企业、重点项目、政府急难问题等贷款；
3、不良贷款下降率；
4、利税增长率；
5、客户满意度。
(二) 对中国人民银行朝阳市中心支行的考核
1、认真执行央行货币政策情况；
2、对银行业的调查、分析、预测情况；
3、加强和改进外汇管理情况；
4、提高金融服务质量和服务水平；
5、加强征信管理，改善金融生态环境；
6、促进银行业对地方经济发展的支持情况(全市银行业信贷投放增幅不低于10%)；
7、促进银行业对中小企业的信贷服务情况。
(三)对中国银监会朝阳监管分局的考核
1、维护金融稳定，防范金融风险情况；
2、对银行业及业务活动的监管情况；
3、对银行业审慎经营的监管情况；
4、对银行业务活动的现场、非现场监管情况；
5、对银行业突发事件处置制度建立及执行情况；
6、促进银行业对地方经济发展的支持情况(全市银行业信贷投放增幅不低于10%)；
7、促进银行业对中小企业的信贷服务情况。
三、考核指标说明
(一)银行
1、全口径信贷投放类指标
①当年新增法人贷款额=年初余额+当年累放额-当年累收额+当年剥离核呆金额
②当年新增个人贷款额=年初余额+当年累放额-当年累收额+当年剥离核呆金额
③当年新增存贷比率=当年新增贷款额/当年新增存款额
④银企对接履约率
以当年银企对接会草签协议为基数，计算至年末实际履约情况。
2、支持中小企业、重点项目、政府急难问题等贷款=中小企业贷款当年投放额+政府急难问题贷款额+重点项目贷款额等
对本市贷款投放额占总投放额的比率低于80%(含)的银行奖励等级按评定等级减一档计算。
3、不良贷款下降率=当年不良贷款下降额/当年不良贷款余额
4、利税增长率=（本年利税额-上年利税额）/上年利税额
5、客户满意度
根据市委、市政府及人民银行、银监局掌握的客户投诉、表扬情况确定。
(二)人民银行和银监局得分标准按九家银行业金融机构得分的平均值确定。
四、评定标准及奖项设定
(一)考核指标权重分配
1、全口径信贷投放指标得分=①项得分*30%+②项得分*20%+③项得分*20%+④项得分*30%
各分项得分标准：
(1)当年新增法人贷款额满分100分。新增法人贷款额排名第一的得100分；以后名次中当年新增贷款额在4亿元以上的依次递减2分；当年新增贷款额在4亿元以下的依次递减10分。
(2)个人贷款增加额满分100分。按个人贷款增加额排名第一的得100分，以后依次递减2分。
(3)当年新增存、贷款比率满分100分。当年新增存、贷款比率排名第一的得100分；以后名次中当年新增存、贷款比率在75%以上的依次递减2分；当年新增存、贷款比率在75%以下的依次递减10分。
(4)银企对接履约率满分100分。按银企合作项目履约率排名，第一名得100分；以后名次中履约率在50%以上的依次递减2分；履约率在50%以下的依次递减10分。
2、支持中小企业、重点项目、政府急难问题等贷款。按投放额度排名并按支持态度和程度酌情掌握分数，排名第一的得100分，以后依次递减2分。
3、不良贷款下降率满分100分。按不良贷款下降率排名第一的得100分，以后名次中依次递减2分，没有下降的不得分。
4、利税增长率满分100分。排名第一的得100分，增长比例在5%以上的依次递减2分，增长比例在5%以下的不得分。
5、客户满意度满分100分。每有一次投诉减1分，一次表扬加1分。
（二）综合得分
综合得分=1项得分*35%+2项得分*40%+3项得分*15%+
4项得分*5%+5项得分*5%
(三)奖项设定
设立银行业金融机构支持地方经济发展贡献奖一个奖项，分设一、二、三等奖和特别奖。按五项考核指标进行考核，每项指标分别考核，均实行百分制记分，依据考核标准得出各项得分，最后分别乘以权重，相加得出综合得分，满分100分。95分以上(含95分)为一等奖，85分(含85分)-95分为二等奖，80(含80分)-85分为三等奖，分别奖励主要负责人3万元、2万元、1万元。特别奖用于奖励对地方经济发展有重大贡献且没有在本地设立分支机构的银行机构。
五、对住房公积金管理中心的考核














考核总分满100分为一等奖，90分(含)以上为二等奖，80分(含)以上为三等奖，奖金标准与银行业金融机构相同。
六、考核程序与表彰奖励
(一)考核程序
1、各银行业金融机构于次年1月20日前根据上年度业务情况，填报《金融贡献奖申报表》，向领导小组办公室申报。
2、领导小组办公室召集考核领导小组组成部门相关人员，对各金融机构进行考核，对各申报金融机构报送的材料进行审核，按计分办法排列名次，拟定获奖名单，报市金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励领导小组。
3、市金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励领导小组在次年的2月10日前确定评审结果，报市政府审批。
（二）考核要求
1、领导小组办公室要认真履行职责，严格遵守行业规定，保守银行业各金融机构的商业秘密。
2、各银行业金融机构要如实填报《金融贡献奖申报表》，客观真实地反映本单位的工作业绩。
（三）考核奖励准入条件
有下列情形之一的，不在当年参评奖励之列：
1、发生重大案件。
2、当年新增存、贷款比率低于70%。
本年度内出现第1项情形 ，人民银行、银监局不予授奖。
(四)奖励方式
1、由市政府对获奖的金融机构予以表彰和奖励，授予牌匾和兑现奖金，并抄送获奖金融机构上级行（社）。
2、市财政安排奖励资金，对金融机构的主要负责人进行奖励，其他班子成员的奖励由各金融机构自行确定比例和列支。中国人民银行朝阳市中心支行、辽宁省银监局朝阳银监分局的奖金按获奖行（社）的平均数确定。
附件：朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考
　核及奖励领导小组成员名单
附件：

朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励领导小组成员名单

组 长 陈 列 副市长
副组长 李建华 市长助理
姚玉民 市政府金融办主任
成 员 董彦春 市发展和改革委员会副主任
肖建辉 市财政局局长
管绍华 市经济委员会主任
盖捍疆 市农村经济委员会主任
孙文爽 人民银行朝阳市中心支行行长
朱生辉 市银监局局长
领导小组办公室设在市政府金融办，姚玉民兼任办公室主任。