关于发布修订的《华夏建设科学技术奖励办法》的通知
华夏建设科学技术奖励委员会
关于发布修订的《华夏建设科学技术奖励办法》的通知
（2010）华夏奖字第001号
各有关单位：
为进一步做好华夏奖奖励工作，保证华夏奖评审质量，华夏建设科学技术奖励委员会审议并通过了修订的《华夏建设科学技术奖励办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《华夏建设科学技术奖励办法》（2009年修订版）
华夏建设科学技术奖励委员会
二○一○年二月二十三日
华夏建设科学技术奖励办法
（2009年修订）
第一章 总则
第一条 为充分调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进住房城乡建设领域科技成果转化为生产力，表彰和鼓励为技术进步做出突出贡献的公民和组织，设立华夏建设科学技术奖（以下简称华夏奖）。
第二条 为保证华夏奖评审质量，根据《国家科学技术奖励条例》和《社会力量设立科学技术奖管理办法》，结合住房城乡建设领域技术创新特点，制定本办法（以下简称《办法》）。
第三条 华夏奖奖励原则是，鼓励科技创新、推动科技进步、提升技术水平、培养科技人才，坚持公开、公正、公平。
第四条 华夏奖由中国建筑设计研究院发起，中国建筑科学研究院、中国城市规划设计研究院、长沙中联重工科技发展股份有限公司共同设立，住房和城乡建设部科技发展促进中心负责具体承办。
第二章 组织管理
第五条 为加强对华夏奖的管理，设立华夏奖奖励委员会（以下简称奖励委员会）、华夏奖评审委员会（以下简称评审委员会）和专业评审组。
第六条 华夏奖奖励采取单位推荐、专业评审组初评、评审委员会评审、奖励委员会审定和公示授予制度。
第七条 奖励委员会由设奖者、奖励资金捐赠者、住房城乡建设领域知名专家、学者和管理部门有关人员等组成。奖励委员会9～13人，设主任1人，副主任2～4人，秘书长1人，专家、学者占60％以上。
奖励委员会下设办公室（以下简称华夏奖励办）负责研究制定和修改华夏奖量化的评价指标体系报奖励委员会批准执行，并负责日常组织与管理工作。
第八条 奖励委员会的主要职责：
一、组建评审委员会；
二、审定评审委员会的评审结果；
三、对华夏奖的推荐、评审和异议处理工作进行监督和管理；
四、为完善科技奖励工作提供政策性意见和建议；
五、研究、解决奖励工作中出现的其他重要问题。
第九条 评审委员会由高校、科研单位、企业等机构的业内知名专家和学者组成。评审委员会25～30人，设主任1人，副主任2人，委员若干人。
评审委员会每届任期3年，连任一般不超过2届。参加评审的评审委员会委员每年按20%的比例轮换，并从住房城乡建设部专家委员会中随机选定。
第十条 评审委员会的主要职责：
一、负责推荐项目的评审；
二、向奖励委员会报告评审结果；
三、对评审工作中出现的有关问题进行处理；
四、为完善科技奖励工作提供咨询意见。
第十一条 评审委员会下设建筑工程、城市建设、城乡规划、标准规范、建设机械、智能信息、软科学等专业评审组。
专业评审组设组长1人，副组长1～2人，组员多人，组长原则上由评审委员会委员担任。组员由华夏奖励办根据当年华夏奖推荐项目的具体情况，从部专家委员会随机选择具备条件的专家，报奖励委员会批准，且每年按30%的比例轮换。
第十二条 专业评审组的主要职责：
一、负责华夏奖推荐项目的初评；
二、按评审标准和获奖名额向评审委员会推荐获奖项目；
三、对华夏奖初评工作中出现的有关问题进行处理；
四、为完善科技奖励工作提供咨询意见。
对一些学科性强的项目，采取特邀专家的方式组织评审。
第三章 奖励范围和条件
第十三条 华夏奖奖励范围包括住房城乡建设领域城乡规划、城市建设、村镇建设、工程建设、建筑业、房地产业、工程勘察设计咨询业、市政公用事业等行业。
第十四条 华夏奖奖励范围包括：
一、新技术、新产品、新工艺、新方法、新材料、智能化管理、计算机软件等科技成果；
二、引进、消化、吸收后进一步开发应用的国外先进技术和工艺；
三、为行业服务的标准、规范、科技信息、科技档案等科技基础性研究成果；
四、为支撑决策科学化与管理现代化服务的软科学研究成果；
五、有组织有措施进行大规模推广应用的科技成果；
六、采用技术创新成果完成的重大工程项目。
第十五条 申报华夏奖的项目应符合下列条件：
一、在技术（或方法）上有重要创新，技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题，总体技术水平和技术经济指标达到行业领先水平。
二、经济效益、社会效益和环境效益显著，并经过2年以上（含2年）较大规模的推广应用，取得明显效益。
三、成果转化程度高，具有较强的示范作用和推广应用价值，对提高行业或技术领域的技术含量，推动行业或技术领域科技进步作用明显。
第十六条 申报华夏奖项目的主要完成单位和个人应满足以下条件：
一、主要完成单位应当是在国内注册的独立法人；
二、主要完成单位应当在项目研制、开发、投产和推广应用过程中提供重要的技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到关键的组织、管理和协调作用；
三、主要完成人应具备下列条件之一：
（一）在项目总体技术方案的设计中做出重要贡献；
（二）在关键技术和疑难问题解决过程中做出重要技术创新；
（三）在成果转化和推广应用过程中做出突出贡献。
第四章 推荐和受理
第十七条 各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、建设交通委），住房城乡建设部有关直属单位及所属学、协会，国资委管理的有关企业，有关大专院校可作为申报华夏奖项目的推荐单位。
第十八条 推荐单位应对推荐项目进行认真审查，填写由奖励委员会统一格式的推荐书，提出推荐意见和奖励等级建议，并加盖公章。
第十九条 推荐单位提供的证明材料（推荐书附件）应当完整、真实、可靠，并说明推荐项目的主要创新点、社会与经济效益分析、第三方评价意见、学术及专利技术等情况。
第二十条 项目主要完成单位和主要完成人的数额，按照相应的奖励等级推荐。
第二十一条 两个或两个以上单位共同完成的项目，由项目主持单位或第一完成单位与其他完成单位协商一致后，共同向推荐单位申报。
第二十二条 推荐项目必须无知识产权争议。有争议的项目需于推荐前得到妥善解决。
第二十三条 有下列情况之一的推荐项目不予受理：
一、已获得国家或省部级科技奖励的；
二、同时推荐省、自治区、直辖市科技奖的（应择一推荐）；
三、不符合华夏奖奖励范围和条件的；
四、项目未通过验收（评估）或验收（评估）不满一年（软件类六个月）的；
五、推荐书及其附件材料不齐全或未按要求填写的。
第五章 评审标准和程序
第二十四条 华夏奖每年评审一次，设立四个奖励等级。评定标准如下：
一、在关键技术或系统集成上有重大技术创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到或超过国际同类技术先进水平的；推广应用、产业化程度高，取得重大经济、社会和环境效益，对行业技术进步起到重大推动作用的，可评为特等奖。
二、在关键技术或系统集成上有较大技术创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术领先水平的；推广应用、产业化程度较高，取得显著经济、社会和环境效益，对行业技术进步起到较大推动作用的，可评为一等奖。
三、在关键技术或系统集成上有较大技术创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术先进水平的；推广应用、产业化程度较高，取得较大经济、社会和环境效益，对行业技术进步起到一定推动作用的，可评为二等奖。
四、在关键技术上有创新，有技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术先进水平的；通过推广应用，取得一定的经济、社会和环境效益，对行业技术进步起到一定推动作用的，可评为三等奖。
第二十五条 获得二等奖以上的项目，可作为住房城乡建设部的备选项目，由其推荐参加国家科学技术奖评审。
第二十六条 华夏奖励办负责推荐项目的形式审查。形式审查合格的，提交相应的专业评审组进行初评。
初评采取定量和定性相结合、网络评审与会议评审相结合的方式，并通过记名、限额投票产生评审结果。
第二十七条 通过初评的项目，提交评审委员会进行评审。
第二十八条 评审委员会采取网络评审与会议评审相结合的方式，通过记名投票产生评审结果。二等奖以上项目需经三分之二以上（含三分之二）到会评委表决通过，三等奖项目需经二分之一以上（含二分之一）到会评委表决通过。
第二十九条 奖励委员会以会议方式对评审结果进行审定，且应有三分之二以上（含三分之二）的委员参加的表决结果方为有效。
第三十条 奖励委员会审定的推荐授奖项目，通过有关网站和刊物向社会公示，公示期30天。
第三十一条 对于缓评项目，华夏奖励办及时将缓评理由书面通知推荐单位，经充分补充完善材料后，可在两年内向奖励办申请复评。
第三十二条 奖励评审实行回避制度，与被评审项目的主要完成单位、主要完成人有利益关系的评委不参与该项目的评审。
第三十三条 奖励委员会、评审委员会及专业评审组的成员和相关工作人员，应当对评审项目的技术内容及评审情况严格保密。
第六章 异议和处罚
第三十四条 任何单位或个人对公示的项目持有异议，应在公示期内以书面形式实名向华夏奖励办提出异议，说明原因，并提供必要的证明原件。
第三十五条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对项目的创新性、先进性、实用性，以及推荐书填写内容不实提出的异议为实质性异议；对完成人、完成单位及其排序的异议，为非实质性异议。对评审等级的意见，不属异议范围。
第三十六条 实质性异议，由华夏奖励办负责协调解决，必要时组织评审委员会进行调查，提出处理意见。相关单位和个人要积极配合。非实质性异议由推荐单位负责协调解决。
第三十七条 授奖项目如有剽窃、弄虚作假等重大问题，经查实后，在媒体上公布撤消其奖励，追回奖状、证书和奖金，并视情节取消其一定时期内单位和个人申报获奖项目的资格。
第七章 批准和授予
第三十八条 奖励委员会对公示期结束后没有异议的推荐获奖项目批准并公告。
第三十九条 获奖项目奖励的主要完成单位和主要完成人的名额为：特等奖授奖人数不超过20人，授奖单位不超过12个；一等奖授奖人数不超过15人，授奖单位不超过10个；二等奖授奖人数不超过12人，授奖单位不超过8个；三等奖授奖人数不超过8人，授奖单位不超过5个。
第四十条 奖励委员会向授奖项目的单位和个人分别颁发奖状、证书和奖金。
第八章 监督和处罚
第四十一条 华夏奖接受国家科技部和国家科学技术奖励工作办公室的管理和考核，接受住房城乡建设行业科技主管部门的指导，并向其报告申报项目、评审和异议处理等工作。
第四十二条 华夏奖接受社会监督，任何单位和个人对评审和异议处理中存在的问题，都可向奖励委员会或住房城乡建设行业科技主管部门举报或投诉。
第四十三条 华夏奖实行评审信誉制度，信誉记录作为选定评审委员会和专业评审组委员人选的重要依据。
第四十四条 参与奖励评审组织工作的人员在评审活动中弄虚作假、循私舞弊的，由奖励委员会依照有关规定给予相应的处分。
第九章 附则
第四十五条 本办法自2010年3月1日起实行。
第四十六条 本办法由奖励委员会负责解释。
六安市人民政府办公室关于印发六安市城市规划区户外广告设置管理实施细则的通知
安徽省六安市人民政府办公室
六安市人民政府办公室关于印发六安市城市规划区户外广告设置管理实施细则的通知
六政办〔2009〕49号
金安区、裕安区人民政府，开发区管委，市政府各部门、各直属机构：
《六安市城市规划区户外广告设置管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年六月三十日
六安市城市规划区户外广告设置管理实施细则
第一条 为加强城市户外广告管理，提升城市管理水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》及《六安市城市规划区户外广告设置管理办法》（六政〔2007〕3号），结合本市实际，特制定本实施细则。
第二条 六安市市容环境卫生管理部门依照法律、法规和市政府相关规定，负责城市规划区范围内户外广告的招标、拍卖、申请受理和监督管理工作。
市城市建设、规划、工商、交通、公安、气象、环境保护等部门依照有关法律、法规和自身职责，做好户外广告的监督管理工作。
第三条 市市容环境卫生管理部门依据六安市户外广告设置总体规划负责牵头组织编制专项规划，并征求有关部门和专家的意见后，送规划行政主管部门审核，报市人民政府批准公布实施。
经公布实施的户外广告专项规划不得随意更改，确需调整的必须按照规定的程序予以批准。
第四条 市市容环境卫生管理部门依据户外广告设置规划和专项规划的要求，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等规定，通过公开招标、拍卖的方式出让市重要区域、主要道路上政府投资建设的公共建筑物、构筑物、场地、设施设置户外广告的泊位使用权。
市市容环境卫生管理部门应依照《六安市城市规划区户外广告设置管理办法》的相关规定，制定户外广告泊位使用权分期分批拍卖方案，报市政府批准后具体负责实施。
第五条 城市规划区范围内已出让户外广告设置权的路段，按照要求统一规范，对不符合城市规划、市容管理要求的户外广告，依法限期改造或拆除；对未经城市规划行政主管部门批准，不符合户外广告设置规划要求设置的户外广告，依法予以拆除。
第六条 公共建筑物、构筑物、场地、设施的户外广告泊位拍卖所得上缴市财政，实行收支两条线，用于户外广告和市容市貌的维护和管理等。
第七条 在城市规划区范围内建筑物、构筑物和设施上张挂、张贴户外广告的单位和个人，在设置前必须按照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》和市人民政府的相关规定，携带相关材料，向市政务服务中心市容环境卫生管理部门窗口提出申请。
第八条 广告经营者设置户外广告设施，应当按照市市容环境卫生管理部门批准的户外广告设施设计方案、施工图实施，不得擅自变更。户外广告设施竣工后，市市容环境卫生管理部门应当组织有关部门对其进行核查。
第九条 户外广告设施经营者（户外广告管理责任人）应当保持户外广告设施的牢固安全、功能完好，定期对户外广告设施进行安全检查，承担安全责任；危及安全的应当及时维护、更新、加固或拆除，遇大风、汛期应当及时采取安全防范措施。
市市容环境卫生管理部门对户外广告设施存在安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当责令管理责任人立即排除安全隐患，不能立即排除的，应当责令限期排除，并督促、落实安全隐患的排除工作。在限期排除期间，管理责任人应当在安全隐患现场的明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止发生事故。
第十条 在户外广告设置过程中，违反《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》相关规定的，由市城市综合管理行政执法部门和工商行政管理部门依法予以处罚。
第十一条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二条 户外广告设置有关行政工作人员玩忽职守、监用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本规定具体应用中的问题，由市市容环境卫生管理局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起实施。